会议于2024年11月25日在圣彼得堡塔夫利宫举行。

当地时间11月25日,中俄总理定期会晤委员会北极航道合作分委会第一次会议在俄罗斯圣彼得堡举行。俄方分委会由俄罗斯国家原子能集团(ROSATOM)总裁阿列克谢·利哈乔夫主持,中方分委会由中国交通运输部部长刘伟担任主席。

俄罗斯国家原子能集团总裁阿列克谢·利哈乔夫在开幕致辞中指出:“尽管这是分委会的第一次会议,但我们已经在航运安全方面达成了一系列具体协议。在其他重要问题上也建立了建设性合作。我认为这为分委会的后续工作奠定了坚实基础。”

中国交通运输部部长刘伟表示,双方就未来的合作达成了一系列重要共识。

背景资料:

俄罗斯北极地区的综合发展是俄罗斯的国家战略优先事项之一。对实现既定目标,提高北极航道的运输量具有至关重要的意义。通过建立定期货物运输线路、建造新型核动力破冰船以及相关现代化基础设施,北极航道物流走廊的开发正在稳步推进。俄罗斯国家原子能集团正积极参与这一发展工作。

北极航道(Northern Sea Route, NSR)是连接欧亚大陆西部与亚太地区的最短航运路线。其行政起点位于巴伦支海与卡拉海交界处的卡拉门海峡,终点为白令海峡的杰日尼奥夫角,全长约560公里。北极航道穿越北冰洋的卡拉海、拉普捷夫海、东西伯利亚海和楚科奇海,为北极地区及西伯利亚主要河流的港口服务。目前,俄罗斯北极地区的北极航道水域设有六个主要港口:萨别塔港、迪克森港、杜金卡港、哈坦加港、提克西港和佩韦克港。

基于2023年俄罗斯总统普京对中国进行国事访问并与中国国家主席习近平会晤的成果,双方于今年5月宣布成立北极航道合作分委会。2024年8月21日,为落实两国领导人达成的协议,双方签署了成立分委会的议定书。俄罗斯分委会秘书、俄罗斯国家原子能集团公司北极发展问题特别代表弗拉基米尔∙帕诺夫明确了合作的主要方向,包括航运安全、货运量增长的规划与保障、促进物流线路开发、冰情及气象信息交流等。

目前,中俄双方在北极航道的合作潜力巨大。今年,中国航运公司在北极航道上的航次几乎翻了一番。今年6月,在圣彼得堡经济论坛期间,中方企业与俄罗斯国家原子能集团签署了成立合资企业的意向协议,计划共同建造船舶并在北极航道上开辟全年运行的、连接俄罗斯和中国的港口的集装箱航线。

2018年,俄罗斯政府授予俄罗斯国家原子能集团北极航道基础设施运营权。该集团负责实施“北极航道开发”联邦项目,并参与2035前北极航道发展计划和俄罗斯2030年前社会经济发展计划中的“全年北极航道”倡议。俄罗斯国家原子能集团的战略目标之一是将北极航道建设为连接欧洲、俄罗斯和亚太地区的高效运输动脉。目前,有关部门正在制定“大北极航道发展”联邦项目,计划建设从圣彼得堡和加里宁格勒到符拉迪沃斯托克的交通走廊。