近日，广东省政府在新兴县召开省网上办事大厅建设现场会，考察了簕竹镇便民服务站。

左上角是一方醒目的二维码，右上角标明了“电子证照号”，红通通的公章换成了简单的打印章，通过扫描二维码或直接上网，即可验证证件的真伪。近日，云浮市新兴县簕竹镇云秋村村民李胜华拿到了这份打印版的“野外用火许可证”，以往要跑到镇上、县里去办理的这项许可，如今他不用出村就可以轻松搞定。

作为电子证照核准的试点，新兴县已将网上办事大厅开通至镇一级，实现市县镇村四级联网办事。昨日，广东省政府在新兴县召开省网上办事大厅建设现场会，要求确保今年年底前省各地网上办事大厅连通到县一级。力争珠三角各市到2014年、粤东西北地市到2015年实现网上办事大厅连通到镇街。

在村里可完成43类常用审批

昨日会前，省委常委、常务副省长徐少华一行来到簕竹镇、太平镇参观了新兴县网上办事分厅镇村基层便民服务点。

这个网上办事的便民服务站配置有高清扫描仪、打印机、电脑、身份证读卡器等，前来办事的村民只需要把证件材料带来，将扫描材料输入网上办事大厅，就可“足不出村”办理日常事项。

“个人基本资料录入一次，就要全部记录下来。”徐少华轻点鼠标，体验办事流程。他表示，要改变政府“门难进、脸难看、事难办”的现象，让老百姓少跑动，有的事项还要争取“零跑动”。

据介绍，新兴县已把人口计生、民政事务、国土村建、城乡医保等办理率较高的五大项共43类事项纳入县镇村三级联网审批便民系统。通过基层干部驻点收件或上门收件的方式，代理申办网上办事服务事项，解决部分村民不会使用电脑的困难。此外，有87项审批开通了邮政快递业务，可通过邮递方式直接送到村民家中。

电子证不用盖公章

簕竹镇云秋村村民李胜华近日领到了电子证照号为“00000167”的“野外用火许可证”，允许其在该村塘坑仔山上380亩的地方用火。这份许可证没有盖上红色公章，却在左上角多了一方醒目的二维码。

证上写道：持证人或验证单位可通过“扫描二维码”或“直接上网”访问新兴县网上办事大厅市民网页查询证照。只有在新兴县网上办事大厅能查询到的证照，方为有效证照。

“只要电子证照可以解决，不再跑政府部门这个问题就可迎刃而解。”徐少华说。合法的电子证照传到市民的手机、电脑上，只要出示相应的二维码和电子证号，管理部门就可以上线查询真伪。纸质的证件可由发证部门管理，市民需要时也可领取，可以解决跑腿领证的问题。

这便是新兴县试点实施中的电子证照核准核发制度。除了“野外用火许可证”之外，“独生子女光荣证”和“临时占用林地许可证”也是在村里就能够办好。而以前是要跑到镇上、县里去办这些证件。簕竹镇党委书记梁玉莉说，现在村干部不需要带着材料跑，审批时间也缩短了不少。

下一步探索电子证照全省互认

新兴县委副书记、县长叶锐介绍说，实践中发现，许多事项虽然网上审批，但仍然需要代办员到镇甚至县取回审批证照送给村民，尽管不用群众亲自跑，但也不便于开展工作。正是为了摆脱这种困境，该县探索了电子证照的应用。推行电子证照后，审批结果从网上直接返回给村民，确实减少了来回跑动的次数。

这样具有更高的防伪性、方便性的“打印版”证件，是否可在全省推广？叶锐表示，目前镇村延伸项目的电子证照推广应用的主要瓶颈是，电子证照在云浮市之外得不到认可，希望能建立全省统一的证照库，推动电子证照在省内的相互认可，为网上审批提供更好的技术支撑。

“不少审批事项仍然需要办事人到现场至少两次，以提交纸质材料和领取审批结果。”省经信委副主任邹生表示，需要解决电子化材料和审批结果的法律效力问题。此外，目前还不能通过网上支付实现行政收费的缴纳，需要到现场缴费。“传统证件电子化，新型证照网络化，下一步要探索实现全省互认”。

徐少华亦在会上表示，电子证照的成功，为解决网上办事的瓶颈搭起了有效的桥梁。网上办事要强调电子证照的有效性，若部门不接受上一环节的电子证照，要提出相应的理据。对基层政府的创新做法，要认真加以研究借鉴，进一步向全省推广。