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湖北高速大桥侧翻 莫轻言大件货运超载 ——专访中国水利电力物资流通协会会长潘智勇
   作者: 阅读:13105 日期:2021-12-30

12月18日,G50沪渝高速湖北鄂州段引桥桥面侧翻事故,引发大众关注,截至当日,事故已造成4人死亡、8人受伤。据媒体报道,此次事故现场3辆货车侧翻,1辆小车被埋。目前,关于事故具体原因相关部门还在核查。

此次事故一出,业内热议不断,大家把矛头纷纷指向大件货车。一些人认为,超载是大桥倾覆的主要原因,因为事故现场4辆货车过秤总重量远超桥梁承载能力(197吨),尤其是有一辆载有发电设备的大件运输货车,重达198吨……,事后,该桥施工单位鄂东大桥公司也进行了回应,其单方面认为,事故原因是货车超载所致。

那么,事故中的大件运输车辆,是否是此次桥面侧翻的主要原因?责任方应该如何判别?为此,掌链•第一物流网记者采访了中国水利电力物资流通协会(大件物流协会)会长潘智勇。

一、“大件运输”等于“超载运输”?

在此次事故中,虽然相关部门还未发布事故发生的真相,但毫无疑问,大件运输货车超载被推上了风口浪尖。

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1、大件运输与普货运输有啥区别?

中国水利电力物资流通协会会长潘智勇告诉掌链•第一物流网记者,“从网上信息看,此次事故中运送变压器的货车,的确属于大件运输车辆。”。

那么,大件物流和普通物流有什么区别?大件运输是交通运输规定的一个特有名词,特指一些大型的装备、建筑构件、重型机械等。按交通运输部62号令的说法,物体的大小尺寸或质量超过GB1589《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》所规定限制的一类单一的不可解体的物品,往往被称为“大件”。

潘智勇表示,这里边所说的“大件”,是一种不可拆解的物品,通常是一些大型装备,比如变压器,大型火力或水力发电机组,还有挖地铁用的盾构机,小的几吨,大的几百吨,有的化工装备,重量高达上千吨,而事故中的车辆就属于这类型。

2、大件运输等于“超载运输”?

针对大家比较关心的大件运输是否为超载,潘智勇进行了回应,他表示,大件运输和超载运输都属于一种超限运输,但是大件运输并不等于“超载运输”,二者是有区别的。

超载运输是一种非法上路的超限运输,是指那些不按相关规定装载货物,其车货总尺寸或总重量超过规定限值,很容易引发交通事故。

而大件运输虽然也是一种超限运输,但它是用特有大件专用车辆,并按特殊的安全要求和规定的线路行驶,经过交通、公安部门审批许可才能上路的一种合法运输。

因此,大件运输车辆如果经过交通部门审批许可,是允许上路的。

3、大件运输是超限的“合法运输”

“大件运输是一种合法的超限运输。”潘智勇告诉掌链•第一物流网记者,这些大件属于国家能源、交通等基础设施建设和大型工业工程建设必不可少的,必须上路运输。其货值高,且属精密仪器一类,因此对其运输方式、运输工具的选择,都有严格要求。

从风险来看,大件运输也因为其尺寸重量大小不一,难以标准化,属于定制化的服务类产品,且对一些重大工程进度产生重大影响,风险相对普通货物要高很多。

因此,大件运输必须经过审批许可才能上路。同时潘智勇强调,如果事故中的车辆没有经过审批许可上路,或不按照许可的线路行驶的,会被视同超载运输,并严格查处。

二、事故中的车辆是否为责任方?

事故发生后,湖北高速大桥施工单位负责人回应媒体表示,此高速公路大桥限重49吨,事发时桥上的大货车重达198吨,货车超载400%。言外之意,货车超载为侧翻的原因。

而另一方面针对该事故,12月19日,陕西省高速公路收费中心回应媒体称,涉事大货车是从临潼收费站上的高速,是合法通行的大件运输车辆,并且由相关部门护送该货车至陕西与河南的省界,“只要能办理超限证就可以上高速,不算是违法通行。”

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1、如货车经过合法审批上路不属于违规

那么,大货车是否为责任方?怎么判别呢?

潘智勇表示,由于此次事故调查结果未明,协会不能轻易下结论。但是从事故致因理论上讲,一个事故的发生,往往是多重因素交集导致的。“事故中大件车辆过桥,如果是经过了合法审批许可,且经过的线路是许可范围内的,那么这样的大件运输就不属于超载运输。”

但他也强调,如果事故中货车没有违规行驶,或许是因其他道路、桥梁或其他运输环境障碍导致,出现事故,那么大件车辆就不仅不应当承担责任,甚至还是受害者,其合法权益也应该得到保障

2、哪些情况下大件货车判为违规?

在潘智勇看来,大件货车违规上路有几种情况,首先,如果其未经许可,或未按规划线路行驶,按照有关规定,则应判定为违规。其次,如果车载货物与超限证上标明的不一致,即出现所谓“大车小证”,也可能被判定为违规。

货车违规了如何处理?潘智勇也进行了回应“如果由大件车辆违规行驶,并导致事故,那么大件车辆是必须承担责任的。”

掌链•第一物流网记者了解到,针对事故单位,此前中国水利电力物资流通协会也召开了12.18事故应急会议,明确表态,如果事故调查认为,大件车辆违规,协会将根据企业责任大小,按照协会章程的有关规定对相关当事会员企业进行严肃处理,直至取消当事企业的会员资格,对其取得的相关资质,按照电力大件运输企业资质认定办法的有关规定,进行降级或撤销,绝不姑息。

三、大件运输运营问题咋治?

1、大件运输运营环境的发展

事实上,在物流运输中,大件运输是一种超宽、超长、超重、超高的超限运输,称为特种运输,安全隐患较多,其风险较大。无论是上路还是审批国家都做了相应的规定。13.jpg

潘智勇告诉记者,针对大件货物的运输,无论是协会还是国家政府,都高度重视。2018年,国务院督导组专门把大件运输工作做为当年十件实事来督导,解决了大件车辆上牌难,上路难的问题。

从数据来看,2018年进入许可审批平台的大件在1万件左右,2019年猛增至17万件,2020年再次翻倍至40万件,2021年预计突破50万件。大件运输效率有了极大的提高。

与此同时,近年来,全行业偷跑的现象得到了有效的遏制,安全事故频发的现象也得到了有效控制。

2、大件运输仍面临难点痛点

虽然大件运输运营环境在过去有了大力的改善,但是又出现了一些新的问题。

“比如近年来,有些大件车辆,由于长时间高速路行驶,出现疲劳驾驶,有些投机取巧的车辆为了抢工期,“大车小证”违规行驶等等,这些够成巨大的安全隐患。”潘智勇表示,在这方面,协会也做了大量的工作。

为了强化安全,协会不断提高安全因素在电力大件运输资质审核评估中的权重比,先后出台出版了《道路大件运输护送规范》、《大件运输企业安全管理规范》、《大件驾驶人员安全问答手册》,针对三类大件缺乏护送问题,成立了护送专委会,组织了全国性的护送联盟等。

四、如何防止此类事故再次发生?

掌链•第一物流网了解到,虽然目前事故原因还未有定论,但是此前,因货车超载导致的事故时有发生。为防止此类型事故的再次发生,大件物流在运输运营上,还有哪些要完善的呢?

潘智勇也做了说明,在此次事件发生后,协会就对企业和政府机构提出了几点呼吁。

1、解决上路难问题。尽快解决大件车辆上路正式牌照的问题;尽可能做到批量许可,或对风险较小的一二类件实行备案制;对三类件的审批,过程更加透明和公平。

2、充分利用物联网、大数据技术。通过技术将现有道路、桥涵等基础设施,分类规划出几张能通行各类大件的虚拟大件通道网络。对相关数据向社会公示,公路管理部门要加强通行大件车辆进入省内后的跟踪与监管。

3、减少安全隐患。进一步提升危险桥梁以及独柱墩桥的可靠性和稳定性,改善预警标识。把运输安全责任纳入源头管理,实现业主、制造商、运输企业三位一体的连带责任,有效提高安全投入水平,从源头开始减少安全隐患。

4、呼吁全社会重视大件运输。为大件运输安全生产创造良好的营运环境。

(记者:雨亦)

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