据新华社消息，意大利检方日前认定，“优步美食”等四家餐饮外卖平台的骑手是公司雇员，而不是独立劳动者，检察机关以违反劳动安全法规为由让这四家企业共计缴纳7.33亿欧元（约合人民币57.54亿元）罚款。

米兰首席检察官佛朗切斯科•格雷科在记者会上说：“我们不能再把骑手看做奴隶，是时候把他们当做需要法律保护的公民了。”

若不将快递员纳为正式雇员，欧盟或将法办

据法新社3月11日消息，西班牙政府周四表示，已经与工会和商业协会就劳工改革达成协议，将承认快递外卖骑手为正式员工，这将使其成为欧盟首个承认快递员或司机为正式员工的国家。

据报道，西班牙有多达3万名快递员在快递平台上提供服务。西班牙旨在支持数字业务增长的更广泛改革也带有强烈的社会包容性，该国政府表示，在推动现代化的过程中，不应遗漏任何人。

据报道，西班牙最高法院驳回Glovo将快递员归类为自营职业者的说法。改革协议的达成，意味着西班牙政府在就具体如何修改劳动法进行了多个月的谈判后，现在可以开始推进立法进程。

Glovo外卖骑手。图源：法新社

欧盟也在考虑如何更广泛地改善临时工的条件，因此，西班牙计划先于其他欧盟国家立法，承认部分临时工为雇员，这可能会对更广泛的地区政策产生影响。该法律一旦获得通过，这一进展可能会对在市场上运营的平台产生重大影响--其中包括Deliveroo、Glovo和UberEats等。

路透社3月4日报道，法国最高法院承认了一名Uber司机拥有被视为公司员工的权力，这个裁决有可能将会颠覆这家美国企业的业务模式，并有可能要求该公司支付更多的税收，以及向旗下司机提供更多的福利，例如带薪假期。

多达2亿！中国六成以上外卖骑手没社保？

不同于传统就业模式，在数字经济时代，灵活就业人群正日趋庞大。按人社部等部门公布的数据，我国灵活就业从业人员规模达2亿人左右。

据不完全统计，目前#全国外卖骑手达600万#，#我国快递员从业人员约350万# “六成以上外卖骑手没有社保”曾登上热搜，外卖骑手等新业态从业者还是社保之外的人群，这一问题备受关注。

中国人民大学劳动人事学院等发布的《中国灵活用工发展报告（2021）》显示，2020年企业采用灵活用工同比增长逾11%，达到55.68%，有近30%的企业表示稳定或扩大使用规模。

2020年11月，中国社科院新闻与传播研究所助理研究员孙萍及其团队在北京进行的调查显示，受访外卖骑手六成以上没有社保。

值得注意的是，灵活就业改变了劳动者与雇主之间的传统关系。平台为规避法律责任、降低成本，往往不与从业者签订书面劳动合同。据媒体调查，目前，骑手在各外卖平台的工作形式主要有两种——专送和众包。

①  专送指外卖小哥被就近纳入站点管理，同站点签订劳动合同或是劳务合同；

②  众包骑手则是兼职工作，骑手可以利用零散时间配送外卖、跑腿，配送时间灵活，资金结算便捷。因为签约灵活，很多骑手都选择这种工作形式。

物流平台与外卖配送员纠纷事件（不完全统计）

（掌链整理）

去年9月，一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章刷屏朋友圈。文章揭示了中国全行业外卖订单单均配送时长比3年前减少了10分钟。由于规定的配送时间越来越短，外卖骑手也越来越难，超速、闯红灯、逆行......外卖员遭遇交通事故的数量急剧上升。

央视新闻曾报道指出，许多骑手与平台不签劳动合同，按单赚钱、自配保险。若骑手有交通违法行为，平台极少担责。

政府回应了！将新业态劳动者纳入社保体系

最近一段时间，外卖骑车的工伤纠纷频见报端，工伤风险日益凸显。再如，灵活就业者普遍存在“青春饭焦虑”等职业痛点。也正因此，灵活就业劳动者的权益保护，成为今年两会上备受关注的话题。

部分代表委员与专家表示，对于灵活就业人群的劳动权益保障，尚存在法律依据不足、制度设计不完善等问题。

问题比较突出且频频引发社会舆情的是工伤保险缺失。“灵活就业人员在遭受工伤事故后，常常因为不能参加工伤保险而无法享受相应待遇。”全国政协委员、天津市滨海新区政协副主席蔡庆锋说。

有代表建议强制平台为外卖小哥买意外险，引发热议。民建中央也关注到了这个问题，为此，民建中央在今年的提案中建议完善新业态劳动者的法律保障制度。提案指出，要确保劳动者纳入社保体系。通过“倡导+强制”方式处理。该提案中还提出，建立多部门联动协调监管机制；建立新就业形态行业调解组织，及时解决相关劳动争议。

掌链注意到，政府工作报告、最高法报告和规划纲要均对相关问题作出回应：

政府工作报告指出，支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。

最高法报告中提到，加强对外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态从业者合法权益的保护。

“十四五”规划纲要也提出，加强劳动者权益保障，健全劳动合同制度和劳动关系协调机制，完善欠薪治理长效机制和劳动争议调解仲裁制度，探索建立新业态从业人员劳动权益保障机制。

附表：

部分物流平台型企业

（掌链整理）