4月19日-21日，由民政部民间组织服务中心主办，成都社会组织学院承办的“民政部2016年第一期全国性行业协会商会秘书长培训班”在成都举行。

　　来自中国银行业协会、中国期货业协会、中国机械工业质量管理协会等全国性行业协会、商会的秘书长和四川省、成都市及锦江区的社会组织代表，共计110人参加了培训。民政部民间组织服务中心党委书记刘忠祥宣布开班，并作了专题演讲。民政部民间组织服务中心培训宣传处主任丁伟鸿主持班会。出席开班仪式的领导同志还有：民政部民间组织服务中心办公室主任贾卫、民政部民间组织服务中心培训宣传处副处长张海军、民政部民间组织服务中心培训宣传处副调研员戴东海、四川省民政厅副厅长张力、成都市政府副秘书长覃文林、成都市委组织部副部长彭崇实、成都市民政局局长詹庆、成都市民政局副局长叶雪梅、成都市民政局民管处处长刘川云、成都市锦江区人民政府副区长吴文辉。中国水利电力物资流通协会秘书长刘峰参加了此次培训班。

　　本次秘书长培训班为期2天，授课老师由行业主管部门的4位领导同志与4家行业协会的代表组成。课程内容既具有前瞻性、又具有可操作性和借鉴性。

　　民政部民间组织服务中心党委书记刘忠祥作了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（以下简称《意见》）专题解读报告。刘书记从《意见》出台背景情况、《意见》的主要内容和登记管理机关贯彻落实《意见》的几项重点工作三个方面作了深刻解读。他强调，行业协会商会脱钩中的党建工作，第一，脱钩目的是为促进更好发展而不是推出去不管。第二，脱钩后党的领导只能加强、不能削弱。

　　刘书记表示，《意见》的下发，是基层组织建设的一件大事，填补了基层组织建设的一项制度空白。抓好《意见》和座谈会议的贯彻落实，是当前各级党组织特别是社会组织党组织的一项重要任务。民政部作为社会组织的登记管理机关和部分社会组织的业务主管单位，在社会组织党的建设工作中责任重大。

　　中国机械工业联合会执行会长于清笈就《行业协会建设与秘书长工作的体会及思考》从秘书长的职能定位与作用、秘书长的基本素质与要求和协会发展与秘书长工作的体会及思考三个方面作了深刻地阐述与分享。于会长结合自身工作经验，通俗易懂、声情并茂地为全体学员上课了一堂理论实践课。

　　于会长认为：如何当好行业协会秘书长是一个理论问题，更是一个实践问题。她强调，坚持协会可持续发展与做好秘书长工作体现在以下三个方面：第一、要坚信每个协会组织都是独一无二的，求其在我；第二、要牢记每个协会组织和成员都要终身学习，博学笃志；第三、要励志把每个协会都打造成为百年老店，使命所在。

　　国家民间组织管理局政策法规处副处长孔德福从四个方面对《社会组织政策法规概述》进行了解读，一是我国社会组织政策法规体系的基本情况；二是党中央、国务院关于社会组织改革发展的新精神；三是地方社会组织改革综合性文件梳理；四是2016年我部落实中央精神主要政策措施。

　　孔处长指出，国家在行业协会商会脱钩改革的目标任务，主要体现在以下四个方面：一是逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。二是重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。成立这些社会组织，直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。三是坚持积极引导发展、严格依法管理的原则，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，健全管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。四是加强社会管理能力建设，创新社会管理方式。公平对待社会力量提供医疗卫生、教育、文化、群众健身、社区服务等公共服务，加大政府购买服务力度。

　　国家民间组织管理局社团管理一处副调研员朱火红从五个方面对《行业协会商会与行政机关脱钩有关文件精神》进行了解读，一是脱钩改革的重要意义；二是脱钩总体方案起草过程和工作进展情况；三是脱钩总体方案；四是脱钩配套文件；五是脱钩改革的总体把握。

　　朱处长指出，在过去三十多年里，行业协会商会为推动经济社会发展做出了重要贡献，一是为政府决策提供咨询服务。二是加强行业自律。三是服务企业发展。四是履行社会责任。五是加强对外民间交往。为进一步激发社会组织活力，党中央在十八届二中全会作出了行业协会脱钩改革的重大决策。

　　朱处长就脱与钩的问题表示，从行业协会商会内部治理结构、资产使用和管理、服务行为规范、信用体系建设和信息公开、收费和税收、委派监事、党建管理和执纪监督等七个方面，对脱钩后加强对行业协会商会的综合监管做了具体规定。

　　朱处长表示，各协会商会要正确认识脱钩改革的重要性和必要性，做到组织领导到位、政策理解到位，配合到位，按照试点部署要求，做好脱钩试点实施方案的制定工作，对方案制定过程中需要协调解决的问题，及时与有关部门沟通。认真对接和梳理好政府委托事项清单目录，做好章程修改完善备案等工作。

　　培训班最后，中国银行业协会、中国物业管理协会、河南省郑州市社团办、四川省浙江商会、四川省保险行业协会等行业协会商会代表围绕自身工作、党建工作和行协发展作了经验交流与分享。

　　本次培训工作计划是为认真贯彻落实《民政部关于加强和改进社会组织教育培训工作的指导意见》精神，切实加强对全国性行业协会商会秘书长的教育培训工作。本次培训学习气氛良好，全体学员认真学习、严格遵守课堂纪律圆满完成学时。全体学员对授课老师的认真细心准备、耐心讲授，表示真诚地感谢。民政部民间组织服务中心为学员颁发了结业证书。

　　本次培训班是2016年度培训计划的第一期，后续还有3个批次，约300名学员参加培训。学员所获结业证书可作为社会组织参与评优、评估等管理服务工作的量化参考依据。