暂停对台《两岸经济合作架构协议》(ECFA)政策,还是继续惠台?在大陆地区举棋不定时,台湾地区主流民意似乎已经不在乎。
台湾一民调机构在9月份发布数据显示,台湾有51%的民众不担心大陆中止ECFA对台湾的影响,仅37%的民众担心影响。这也意味台湾地区主流民意已经不在乎大陆ECFA。
(ECFA 来源:BBC)
12月3日,民进党参选人赖清德在其竞选总部成立大会上宣称,台湾已经脱胎换骨,绝对不能再走回依赖中国大陆的老路。赖清德认为,与大陆“脱钩”可以让台湾摆脱对大陆的依赖。
赖清德妄称,“近年台湾农产品对美、日、韩、加拿大等国家加强外销,成绩持续增加,如今台湾农产品出口占比最高的国家已经不是中国,是美国。”
“ECFA是糖衣毒药,丧权辱国的不对称条约。”2010年3月时任民进党主席蔡英文公开抹黑《两岸经济合作架构协议》(ECFA)。在蔡英文当选后,大陆以德抱怨,没有叫停ECFA。
(2010年两岸推进ECFA合作)
但这并没有感化,台湾地区当局在政治上全面亲美亲日,在教育上全面推进台独课纲。年轻一代已失去对大陆同族认同感。
10年前,民进党成功阻挠《海峡两岸服务贸易协议》,而大陆从2009年对台湾船运公司从事两岸直航业务免征两税,给予台湾企业超国民的优惠待遇。
这也造成蔡英文执政以来,两岸服务贸易严重不公平,台湾长荣航运、阳明海运、万海海运三巨头在大陆市场高歌猛进,中国国际海运市场十大海运企业中被台湾占了三家。借助全球最大海运市场大陆市场,长荣海运、阳明海运还跻身全球十大航运企业,而大陆地区只有一家中远海运进前十。
在中国国际航空货运市场,台湾地区长荣航空,中华航空同样饱享发展红利。但中国海运企业、航空货运企业、物流企业、电商企业或者无法进入台湾市场,或者包括淘宝等被逐出台湾市场,而大陆地区毫无反制。
今年前10个月,大陆地区对台湾地区贸易已经逆差7670亿元。8月份,参选台湾立法委员候选人的李彦秀提到,2022年ECFA带来的台湾与大陆之间的贸易顺差达到了1565亿美元(编注:约合1.12万亿元)。然而,台湾的整体贸易顺差只有514亿美元。这意味着,如果没有ECFA,台湾可能会面临严重的贸易逆差情况。
11月27日,九大工商团体倡议与2024年的候选人就经济发展进行对话。国民党候选人侯友宜强调首要任务是解决当前紧迫的《两岸经济合作框架协议》(ECFA)问题。候称“当选后将重新协商ECFA。”
重新协商无法是多些要价,ECFA已经造成大陆对台贸易严重倒灌,现在宠坏的孩子还要更多糖。大陆给还是不给?台湾地区2022年加入美日韩和台湾地区的芯片四方联盟等,对大陆半导体脱钩断链。
这就是现实:在台湾地区,亲大陆的政党都被打压边缘化,亲美亲日的政党才是政党轮替的选手,国民党和民进党,一个依美抗中,一个依美制中,前者多为选举“骗选票”,后者直接抹黑“搞脱钩”。
ECFA作为惠台政策,是促进两岸经贸合作与供应链协同的重要举措,也是大陆在不对等情况下仍在坚持的惠台政策。
赖清德曾在2023年1月11日的领导人选举中宣布,如果当选,他将拒绝认同九二共识,并计划推行“反渗透法”,以阻止大陆对台湾的政治影响。他还提出审查《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA),并寻求与美国等国签订更多自由贸易协议。
(长荣航运是中国国际海运市场龙头)
一项在台湾进行的民调显示,对于大陆可能终止ECFA的情况,51%台湾民众不担忧,仅37%的民众表示担忧。这一结果引发了分析和讨论,有人认为这可能是台湾当局宣传的影响,也反映了台湾民众对两岸经贸关系的漠然态度。
自民进党执政以来,持续质疑ECFA对台湾经济的积极作用,将其视为大陆对台湾地区施加统战和渗透的工具。蔡英文2016年5月20日上台后不久,就开始对ECFA进行负面宣传。
蔡英文总统在国际新闻记者会上将ECFA称作“政治协议”,并声称它不符合台湾民众的期望。
在2020年1月11日的选举中,蔡英文甚至将ECFA与“一国两制”相提并论,声称如果她败选,台湾可能会被迫接受大陆的政治条件。这种言论误导了台湾民众,使他们认为ECFA对台不利。
民进党当局的负面宣传和媒体片面报道,让台湾民众对ECFA的内容和影响缺乏全面了解。
据《联合报》2020年12月调查,超过60%的受访者表示不清楚ECFA的具体内容,大多数人对ECFA持反对或中立态度。这表明台湾民众的态度不是基于充分信息和理性判断,而是受到情感和模糊认知的影响。
自2022年台湾当局加入美国牵头的美日韩及台湾地区的芯片四方联盟以来,包括台积电等不再对华出售先进芯片,台湾地区在半导体供应链上已站到大陆地区对立面。
随着大陆地区半导体产业链自主完善,大陆需要认清,两岸供应链互补合作大势已去,倒贴台湾地区贸易的好事该结束了,可以放手反制台湾当局,不必再宠着惯着养虎遗患。
在台湾,民进党和国民党在对待两岸关系有差异。民进党是明独,而国民党近年来呈现暗独趋势日趋明显。
2022年6月,国民党主席朱立伦访美期间称,国民党是亲美政党,并称“九二共识”就像美国的一中政策,是“没有共识的共识”,是“创造性模糊”。
自2008年两岸直航开通以来,台湾的和平与经济增长显著在很大程度上得益于2009年马英九执政时签订的《两岸经济合作架构协议》(ECFA)。
自2008年两岸通航以来,台湾地区见证了空前的和谐与经济繁荣。过去十五年里,两岸直航不仅未带来所谓的危险,反而为岛内带来了无数商业机遇。台积电等利用大陆成本洼地和丰富劳动力成为苹果公司全球最大代工厂。
(侯友宜赵少康 来源:台媒)
参选台湾地区领导人的侯友宜此前对“九二共识”一直模糊不表态,其搭档赵少康在与侯友宜合作前强调,为了共同的政治目标和原则,他希望侯友宜同意实施三个关键措施。首先,他要求侯友宜重申对“1992共识”的承诺,即回归至马英九时期对这一共识的理解和实践。
其次,赵少康提出,一旦国民党重新掌权,应立即启动对ECFA(经济合作框架协议)的重新谈判,特别是关于货物和服务贸易的部分。最后,他要求调整台湾的强制期限至四个月,以便更有效地实施政策和项目。
今年10月,台当局宣传ECFA无用。10月25日,大陆国台办发言人朱凤莲回应称,“如果民进党当局真的认为ECFA没有多大作用,他们为何一再表示希望大陆不要废止ECFA?”
海关数据显示,今年1月至10月,大陆与台湾地区的进出口贸易额同比下降18.4%,而台湾地区与香港的贸易额下降了5.6%。数据进一步表明,今年前十个月,两岸贸易额达到2199.11亿美元(约合1.57万亿元),这仍是大陆严重逆差下贸易。
在此期间,大陆从台湾进口了1636.14亿美元,同比下降了18.2%;大陆对台湾的出口为562.97亿美元,同比下降了19%,逆差高达1073.17亿美元(约合7670亿元)——今年10个月大陆地区已经严重逆差7670亿元。
单看今年10月,两岸贸易额为248.42亿美元,其中大陆从台湾地区进口188.92亿美元,向台湾地区出口了59.49亿美元,一个月逆差仍达129.43亿美元(925亿元人民币)。照此数据,到2023年底大陆对台贸易逆差或低于2022年,但仍可能接近1万亿元。
在美国主导的智能手机等全球供应链上,两岸企业价值链上分工明显:大陆企业主要负责制造环节,而台湾企业集中在产业上游的研发、中下游的集成和品牌建设。
对主要面向美国市场的两岸企业而言,通过在生产网络中实现垂直整合,转移终端市场以规避损失是一个可行的策略。
自2010年签署ECFA以来,两岸贸易额从2010年的1453.7亿美元增长到2022年的3196.8亿美元。但蔡英文执政以来,一边,以种种借口阻断大陆产品,一边推进新南向政策寻求脱钩大陆。
而台湾企业还利用ECFA下大陆对台税收优惠,在某些领域对大陆企业形成不公平竞争。
占尽便宜又公开污名化ECFA的民进党当局表示“已摆脱对ECFA的依赖”。不过,专业人士指出,从供应链角度看,民进党当局推进的与大陆供应链脱钩可能导致成本上升、供应链不稳定,并对两岸经济合作产生负面影响。
ECFA对台湾的意义远大于大陆。自2008年以来,台湾对大陆的贸易顺差持续增长。一旦ECFA部分或全部中止,不仅会影响免关税的货品,还可能导致两岸经贸关系动荡,全面冲击台湾的出口和投资。
ECFA还关系到台湾地区加入区域经济整合的可能性。自2010年签署ECFA以来,台湾地区已与新西兰、新加坡签署了经济合作协议,并开始与其他国家洽谈。但在两岸服务贸易协议受阻后,这些谈判也随之中止。
失去ECFA,台湾地区出口产品需缴纳关税,竞争力将下降,可能面临产业流失和产业空洞化的风险。
今年4月,台湾地区领导人蔡英文窜美见国会众议长麦卡锡,商务部4月12日宣布,就台湾地区长期以来禁止进口大陆2455项货品一事进行贸易壁垒调查,并在8月追加至2509项。
调查本应在2023年10月12日前结束,但10月9日,商务部发布公告称,决定将就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒的调查期限延长3个月,至2024年1月12日,而这个时间恰好是台湾2024选举结束时间。
如果国民党候选人当选,大陆地区是否把ECFA当作礼包送去?面对亲美亲日远中的国民党,礼包该怎么调,不该由台当局说了算——至少保证同等条款下的公平,而不是大陆给台商单边福利?
不然,大陆可能面临下一个养虎遗患的十年!
编辑:罗启 管一