拜登政府的对华供应链”说一套，做一套“，还在继续上演！

5月8日，拜登称，“新一波中国产品对美国工厂构成了威胁“，另据报道，拜登政府正考虑出台新规，为最先进的人工智能模型设置保护屏障，阻止向中国出口先进的人工智能芯片。

同在5月8日，美国商务部长雷蒙多在出席美国国会众议院拨款委员会听证会时声称，“我告诉半导体企业，他们不能把芯片卖给中国。这剥夺了他们的收入，但首先一点、同时也是最重要的，是国家安全。”

还是5月8日，美国商务部撤销了允许英特尔\高通向华为供应半导体的出口许可证。美国商务部没有具体说明哪些许可证被取消，但美国芯片巨头英特尔和高通表示，他们已获悉部分出口许可证已被取消。

同时在5月2日据路透社发布报道，美国联邦通信委员会（FCC）正在酝酿新的法案。这项法案将永久禁止华为和其他被FCC列入美国安全风险名单上的实体“在设备授权计划中发挥任何作用”。

而在4月11日，在华为鸿蒙生态春季沟通会上，余承东正式发布全新的华为MateBook X Pro笔记本，该款笔记本就搭载英特尔酷睿Ultra的笔记本。但雷蒙多可能要失望的是，华为竟然越打击越强大。

4月30日，华为发布2024年第一季度财报显示，第一季度实现盈利 197 亿元人民币，收入增长 37%，而净利润更是同比增长约564%。本期《掌链》为你带来看美国再次对华为的打压。

一、针对华为美国再下狠手

（图源：TechReport）

1.撤销部分许可证

5月8日，美国商务部表示已撤销了一些允许美国芯片制造商向中国科技巨头华为出口某些商品的许可证。

虽然华为在2019年被美国政府所制裁，但是英特尔和高通等公司获得了一些豁免。

而在华为4月11日，推出新款笔记本电脑MateBook X Pro，该款笔记本电脑搭载了英特尔的芯片。

但在美国搭载英特尔芯片的华为电脑却引起了美国政府议员的抨击。共和党议员敦促总统乔·拜登政府阻止对该公司的所有出口许可证。

美国商务部没有具体说明哪些许可证被取消，但美国商务部在发表的声明中表示：“可以确认，我们已经撤销了向华为出口的某些许可证。”

而据《华盛顿邮报》报道，新限制将阻止英特尔和高通等美国制造商向华为出售计算设备芯片。

2.全面禁止华为设备

出口许可证被吊销之前，华为的设备或许也难在美国被使用。

5月美国联邦通信委员会将对一项两党提案进行投票，这项提案禁止用于认证进入美国市场的无线设备的电信认证机构和测试实验室受到对美国安全构成威胁的外国公司的影响。

而这项提案主要针对的就是华为。

美国联邦通信委员会官员表示，这项新提案将永久禁止华为和 FCC 构成国家安全风险的公司名单上的其他实体“在设备授权计划中发挥任何作用，同时也为 FCC 及其国家安全合作伙伴提供必要的工具来保障这一重要流程”。

而华为自从被美国连续制裁以来已经基本退出美国市场，但华为又将在美国市场面临额外的限制。美国联邦通信委员会本周宣布，华为将无法参与该机构的无线设备认证流程。

从限制出设备在美国销售，到阻止美国公司向华为提供先进设备和技术，如今美国连认证都将禁止华为参与。

美国联邦通信委员会主席杰西卡·罗森沃塞尔在一份声明中表示：“通信网络的安全比以往任何时候都更加重要，因此，我们必须确保我们的设备授权计划以及负责管理该计划的人员能够应对持续且不断变化的安全和供应链威胁所带来的挑战。”

二、美国打压华为回归

已经基本退出美国市场的华为为何在此面临美国的限制？

或许从华为最新公布的财报可以一窥端倪。根据华为4月30日发布的第一季度财报，2024年第一季度实现盈利 197 亿元人民币，收入增长 37%，而净利润更是同比增长约564%。

华为的市场份额超越苹果在中国市场成为第一，根据 Counterpoint 的数据华为的市场份额则从2023年的9.3%跃升至15.5%，苹果手机市场份额由2023年的20%下降至15.7%。

研究公司 Counterpoint表示，苹果在中国市场份额的下降几乎与华为的上升持平，2024年第一季度华为的销售额增长了 70%。

（图源：路透社）

美国离得开华为吗？美国三番两次对华为开展限制，但却一直没能取代华为在美国产生的影响力。

2020年美国联邦通信委员会将华为和中兴列为通信网络的国家安全威胁，这一声明禁止美国公司动用83亿美元的政府资金从这些公司购买设备，并且还需对已经安装的华为和中兴的设备进行替换。

但是到今天为止，美国仍需要大量的资金来替换华为和中兴的设备。

5月2日，美国联邦通信委员会表示，在获得联邦支持的美国电信公司中，近 40% 需要额外的政府资金来移除中国电信公司华为和中兴通讯制造的设备，拆除设备预计耗资 49.8 亿美元（约360亿元），但国会仅批准了19 亿美元（约137亿元）用于“拆除和更换”计划。

在拆除计划中，唯一为美国许多农村和偏远地区提供服务的服务商采用的全部是华为的设备，如果停止使用华为设备可能会消除美国为农村和偏远地区提供网络的唯一供应商。

而这意味着如果全面禁止华为的设备美国众多的农村和偏远地区将没有互联网服务。

三、美国对华通信科技供应链脱钩政策盘点

美国对华“脱钩断链”仍在持续扩大，从开始的关键基础设施和供应链信息安全扩大至信息与通信技术、半导体、矿物资源、清洁能源、生物医药等多个产业。

尤其是在信息与通信技术领域，美国对华企业层层加码，势必要将中国企业在全球市场中剔除。2018年中国企业仅占美国实体清单的14%，到2022年这一比例已经达到了29%，在此期间，实体清单总体增长的近一半来自新的中国条目。

但这样的行为也会给相应的国家带来反噬。

如果此次针对华为的提案通过，美国需要大量的资金来替换华为的设备，而且美国众多农村和偏远设施的通信基建都将面临重大的问题。

而更早的2020年7月，英国政府追随美国制裁中国科技企业华为，以英国国家网络安全中心认为华为技术和设备存在“安全风险”为由，宣布禁止在5G网络建设中使用华为设备。

然而产生的结果是，英国5G建设将因拒绝华为推迟2至3年，电信公司将因此损失多达20亿英镑。更重要的是英国因此进入数字化发展的“慢车道”，并可能在全球科技竞赛中一蹶不振。

参考资料：

1.US moves to bar Huawei, other Chinese telecoms from certifying wireless equipment. REUTERS

2.More funds needed for US telecoms to remove Chinese equipment, says FCC. REUTERS

3.US revokes licences for supply of chips to China’s Huawei. FINANCIAL TIMES

编辑：冰河