据Fortune 7月4日报道，在特斯拉CEO马斯克停止与印度联系后，印度预计特斯拉短时间内不会推进对印度的投资。

路透社

此事缘起于2023年6月马斯克与印度总理莫迪在美国的会面。会见莫迪后，马斯克表示，特斯拉将“尽快”进军印度。

马斯克当时接受采访还称“莫迪真的很关心印度，他正在推动我们在印度进行大规模投资，这也是我们打算做的事情。我们只是在寻找合适的时机”，他甚至称自己是“莫迪的粉丝”。

据路透社今年 4 月报道，特斯拉计划投资 20 至 30 亿美元在印度建造一家新工厂。预计马斯克将在 4 月与莫迪会面后宣布这笔交易。

然而，仅仅 10 天后，马斯克就取消了行程，他说：“特斯拉的义务非常重，因此访问印度的计划不得不推迟，但我非常期待今年晚些时候的访问。”

然而，“无力”访问印度的马斯克，却转而访问了中国，还帮助特斯拉扫清了在中国推出自动驾驶软件的障碍。

一、“撤回”印度投资，马斯克寻求更高要价？

马斯克拜见了总理李强，特斯拉的 Model 3 和 Model Y 汽车很快就通过了中国的数据安全要求，特斯拉还成为第一家被列入中国地方政府电动汽车名单的外资汽车制造商。

李强总理会见马斯克

对于马斯克的突然爽约和对华访问，印度官员们措手不及。特斯拉也没有向印度进行任何进一步的说明。印度方面只能表示，他们了解到特斯拉有资金问题，不打算在不久的将来对印度进行新的投资。

负责汽车行业的印度重工业部、财政部、商业和工业部的代表没有回应Fortune记者的置评请求，特斯拉也没有回应记者的置评请求。莫迪对此表示，“特斯拉公司存在紧迫问题”。

为了吸引特斯拉等国际企业并迎接马斯克的印度之行，莫迪政府于今年3 月份特地宣布了一项电动汽车减税政策。

但事实证明，这个优惠条件并不能使马斯克满足。不过马斯克也不打算得罪莫迪。

在莫迪第三次宣誓就任印度总理后，马斯克向莫迪表示了祝贺。他在 X 上写道：“祝贺纳伦德拉·莫迪在世界最大的民主选举中获胜！期待我的公司在印度开展令人兴奋的工作。”

莫迪对此回应说：“印度青年、我们的人口结构、可预测的政策和稳定的民主政体将继续为我们所有合作伙伴提供商业环境。”

据Independent报道，知情人士说，印度政府正寄希望于印度塔塔汽车有限公司(Tata Motors Ltd.)和马恒达(Mahindra&Mahindra Ltd.)等国内汽车制造商提高电动汽车产量。但他们补充说，如果马斯克决定重新参与，特斯拉仍然欢迎利用新的进口税政策。

二、落地印度难？营商环境“逼退”特斯拉

数据显示，印度已连续两年实现国内生产总值（GDP）增速超过7%。联合国日前将印度2024年GDP增长率预测从原先的6.2%上调至6.9%，理由是“公共投资稳固和私人消费强劲”。许多人据此看好印度经济增长前景。莫迪近期更是信心满满地提到要将印度建成全球第三大经济体。

然而，尽管多项经济数据表面火热，印度在莫迪领导下也一直在努力地“截胡”中国，但世界银行（world bank）数据显示，目前“印度制造”在全球制造业的占比只有不到3%，而“中国制造”则占24%。据路透社报道，印度政府计划到2030年将这一数值提高到5%，到2047年提高到10%。

这背后的主要原因是印度的营商环境与中国相比，差距巨大。

（1）基础设施不完善

印度的确是继美国和中国之后的第三大汽车市场，但其规模仅为中国的五分之一。根据彭博NEF的数据，印度去年电池汽车仅占总数的1.3%。迄今为止，印度的电动乘用车市场主要是由价格便宜得多的电动踏板车推动的。

路透社

消费者不愿购买电动汽车，主要是由于它们价格昂贵且充电基础设施有限。根据Hindustan Times今年3月份报道，印度能源效率局(BEE)预计，到2030年，印度将在9个城市建成46,397个公共充电站。然而，印度目前全国范围内约有 6,000 个印度能源效率局。尽管政府一直在努力建设强大的电动汽车充电基础设施网络，但零售商店和小企业主仍不愿在其场所提供公共充电站，因为这需要大量的资本支出。

另外，印度的发电量增长速度不及汽车数量和能源需求的增长速度。由于全球变暖等各种因素，印度的电力需求仅在 2023 年上半年就激增约 12%。如果电动汽车加入电网，就会进一步增加压力，可能导致频繁停电。

（2）高额关税成“杀猪盘”

针对包括高端制造业零部件在内的高额进口关税，推动了印度制造成本上升。世界贸易组织（WTO）2022年的数据显示，印度对WTO成员国征收的平均进口关税为18.1%，而中国仅为7.5%。

近年来，马斯克一直反对印度对电动汽车征收高额进口税，并呼吁改变这一政策。今年3月，印度政府出台了一项新政策，将某些车型的进口税从100% 降至15%，前提是汽车制造商至少投资5亿美元并在该国建立工厂。

然而事实证明，这些优惠政策还不足以使马斯克转向印度，而且马斯克或担心今天给的好处，改天还得统统吐出来。2023年，小米公司在印度已被罚5亿，再没收47亿，印度政府操作惊呆国际巨头，印度市场也被戏称跨国企业“屠宰场”，政府招商背后是税收“杀猪盘”。

2007年欧洲最大电话巨头英国沃达丰收购了李嘉诚的CPG投资公司，而CPG持有和记黄埔（印度）67%的业务，沃达丰也因此获得了印度的业务。但沃达丰还没在印度经营，印度税务部门找上门称在国外交易收购，也得追缴转让所得税，加上罚款一共26亿美元。

英国沃达丰直接把官司打到了印度最高法，历经五年要胜诉时，印度政府竟然直接修改了《所得税法》。印度专为沃达丰“定制”一套法律，将间接转让印度境内财产形成的资本利得，可以往前追溯50年（1961年以后），把对沃达丰的罚金从26亿美元直接升高到51亿美元。

印度政府毫无信用的“杀猪盘”操作也吓坏了不少欧美企业。

（3）商业征地困难

据路透社报道，根据对包括官员、主要投资者代表、经济学家和工会成员等15人访问，他们认为莫迪将印度打造为“全球制造中心”的雄心，面临着工业用地征收等问题制约。

政府机构古吉拉特邦工业发展公司（GIDC）负责开发配备基本基础设施及公用服务的工业园区。其负责人拉胡尔·古普塔（Rahul Gupta）说，GIDC希望通过在政府拥有的土地上提供长达99年的租约来吸引更多的制造企业。他预测，大约两三年后，当地的商业活动会大大增加。但当地官员表示，征用土地和签订基础设施合同需要十多年的时间。

美国战略与国际问题研究中心（CSIS）美印政策研究员理查德·罗索（Richard Rossow）亦表示，在这些区域之外，工业集团仍然需要经过一个“非常困难的过程”，才能获得所需的大片土地，因为地契标注往往不明确，所持土地也很分散。

Bloomberg

（4）政策反复多变

由于印度国内制造业在不同行业的发展并不平衡，加上政策多变，政府单方面的美好愿景和国际社会的投资考量存在明显差距。

印度2023至2024财年外国直接投资（FDI）净值降至266亿美元，这是2006至2007财年以来的最低水平。分析表明，印度FDI净值下降的主要原因是撤离印度的外资金额激增，这受到了全球FDI借贷成本上升、地缘政治紧张局势、保护主义加剧等因素的影响。

据Fortune报道，特斯拉的全球季度交货量连续第二年下降。马斯克还在4月宣布大规模裁员，并战略转向自动驾驶和人工智能。在全球电动汽车销售放缓之际，特斯拉推出的首款新车型Cybertruck进展缓慢，而墨西哥新工厂的建设也被推迟。此时进军营商条件不佳的印度，特斯拉将面临巨大风险。

三、莫迪的野心：中印供应链博弈新篇章

今年6月4日，印度总理莫迪在社交媒体上宣布胜选，开启了自己的身为总理的第三个任期，6月3日，路透社引述印度知情官员说法报道说，莫迪已有一系列计划，要在第三个任期内领导印度“与中国制造业一较高下”。

今年2月，莫迪政府在年度预算中公布了印度有史以来最大的资本支出，拨款11.11万亿卢比，比5年前增长了3倍多。这些钱将主要被用来进行基础设施建设。

而建设基础设施的目标，则是通过加强连通性、降低商业成本，使印度成为对制造商和外国投资者更具吸引力的目的地，也就是说，进一步推动印度成为“全球制造中心”。

莫迪从未掩饰，印度在制造业上的野心是“对标”中国的。在印度大选投票开始前几天，莫迪接受了新闻媒体采访，评论了印度与中国作为制造业中心的竞争：“印度作为民主政体和全球经济增长引擎，对于那些寻求供应链多元化的国家来说是一个自然的选择。”

莫迪为此已计划采取一系列改革措施，其中包括修改劳动法，允许企业在聘用和解雇员工方面拥有更大的权限，另外还将为本土的半导体和电动汽车制造商提供补贴。

路透社还称，莫迪将印度宣传为全球企业对华实现“供应链多样化”的“替代选择”。

图源：Fortune India

电动汽车更成为莫迪新任期的主抓项之一。据Business Standard今年4月份报道，莫迪的目标是，本十年未，把电动汽车在印度的使用率提高到30%。

印度工业和内贸促进部部长拉杰什·库马尔·辛格今年4月接受彭博社采访时表示：“我们预计到 2030 年，四轮电动汽车的普及率将至少达到 10%。” “我的观点是，如果我们让这些制造工厂投入运行，再加上电池基础设施的建设，到 2030 年，这一比例应该会接近 15%，之后就会像滚雪球一样越滚越大。”

参考资料：

掌链：“惨胜”开启第三任期！两年或砸44万亿，莫迪谋超越中国，“印度制造”能顺利承接美欧巨头从中国转链需求？【全球政要抓供应链】

Independent: Tesla cools interest in India as Elon Musk seems to focus on China

Bloomberg: India Lowers Import Tax on EVs to Lure Players Like Tesla

The Hindu Business Line：Tata explores Jaguar Land Rover EV imports, considers TN plant for JLR cars

Financial Times: How Elon Musk blindsided Narendra Modi with a cancelled India trip

编辑：老八