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2025年11月19日，新加坡总理兼财政部长黄循财在彭博新经济论坛晚宴上接受了采访，对中美贸易战、中日关系等一系列问题发表了看法。
近来，因日本总理高市早苗对中国台湾省的“暴论”，中日关系紧张。
对此，黄循财称希望日本和中国“能够找到缓和当前局势的方法。中日关系非常重要，经济方面尤其重要。中国是日本最大的贸易伙伴，但两国关系错综复杂，部分原因是中美战略竞争。因此，中日之间的一切问题都必须从这个更大的视角来看待。”
图源：CNA
尽管在中日关系的问题上，黄循财试图充当“和事佬”，但他清晰地表达了对日本的支持：“一项又一项的调查显示，日本是东南亚最信赖的大国，这一点非常引人注目。因此，新加坡和所有东南亚国家都支持日本在包括安全领域在内的本地区发挥更大的作用，因为我们认为这有助于维护地区稳定。”
那么，日本何以成为东南亚最信赖的国家？黄循财治理下的新加坡又将在中美竞争、中日关系紧张的地缘政治背景中作出怎样的经济、军事选择。《掌链》为您解析。
近年来，日本在东南亚地区的影响力的确大增，此举主要是为了应对来自中国的竞争。日本积极在东南亚进行供应链布局，目标是为东南亚地区所有国家提供替代中国经济影响的方案，防止中国在东南亚地区形成垄断地位。
据外媒Konrad-Adenauer-Stiftung报道，2016年，日本针对中国的“一带一路”倡议，制定了“自由开放的印太地区”（FOIP）战略。FOIP旨在引导日本投资流向东南亚最不发达国家。其主要目标之一是支持这些国家亟需的基础设施建设。为实现这一目标，日本大力推动建设所谓的经济走廊。例如，“东西经济走廊”从越南岘港出发，途经老挝和泰国，最终抵达缅甸毛淡棉。这条走廊有助于确保日本进入印度以及南亚快速增长的经济体。此外，日本还建立了“南部经济走廊”，该走廊途经越南胡志明市、柬埔寨金边、泰国曼谷和缅甸土瓦。到 2024 年，大约有 1100 家企业（包括本地企业和外国企业）在这两条走廊沿线运营。
FOIP战略示意图（图源：Sinopsis）
2024年，日本与美国签署协议，计划建立吕宋经济走廊，以扩大其在东南亚的经济影响力。该走廊位于菲律宾，吕宋岛之所以被选中，是因为其拥有丰富的关键矿产资源，例如镍、钴、铜和铝土矿，这些矿产对半导体和电动汽车行业（包括电池生产）至关重要，而中国是目前唯一一个主导关键矿产供应链的大国。
在2020年至2023年间，日本的海外供应链多元化项目支持了东南亚地区的124个项目。14日本也日益利用其发展合作来支持出口导向型企业，特别是通过附带条件的援助计划。这些计划包括向伙伴国提供低息贷款，条件是伙伴国必须将合同授予日本企业。如果成功，这种做法不仅有助于日本减少对中国的依赖，还能显著提升日本企业在东南亚的竞争力。
在接受彭博社采访的时候，黄循财谨慎地避免了在中国和美国之间“选边站”，他表示：
“有些情况下，我们审视某个问题时，恰好会发现我们采取的立场与美国或中国等国的立场相同。但这并非出于二选一的考量，而是出于新加坡的国家利益......东南亚曾是代理人战争的战场，那是一段极其痛苦的经历。我们不希望历史重演，因此东盟将继续保持高度独立。与其说是不结盟，不如说是多元结盟——与所有关键参与者保持沟通。”
在经济和军事层面，新加坡都在践行着这一“务实”的外交立场。
外媒asia times今年7月份报道，2025年5月至6月，中国将辽宁号和山东号航空母舰编队部署到第一岛链以外，在菲律宾海进行了两周多的飞行任务，共计1100多架次。
英国对此做出了回应。6月中旬，英国皇家海军“斯佩”号巡洋舰穿越台湾海峡，前往加入第25航母打击群（CSG25）。
而在“斯佩”号巡洋舰过境当天，中国解放军派出74架飞机飞向台湾省，其中61架越过中线。
图源：Audioboom
新加坡虽然没有直接参与这一围绕“第一岛链”开展的军事行动，但以隆重的仪式欢迎英国皇家海军航母的到访。
“第一岛链”（FIC）战略起源于冷战初期，当时美国策划者试图遏制前苏联和中国在亚洲的扩张，他们构想了一条连接东亚沿岸岛屿和群岛的链状网络，从千岛群岛和日本列岛，途经琉球群岛、中国台湾和菲律宾北部，一直延伸到婆罗洲。这条岛链构成了一道天然屏障，可以限制前苏联和中国海军力量向更广阔的太平洋地区的活动。
新加坡虽然不属于“第一岛链”，但从 1975 年开始，新加坡武装部队 (SAF) 就开始向中国台湾派遣部队进行军事训练和联合演习，即“星光计划”。这项安排已经持续了40多年。
正如新加坡前副总理兼高级部长贾亚库玛在其著作《外交：新加坡的经验》中所反映的那样。尽管新加坡奉行明确的“一个中国”政策，但这仍然是新加坡与中国之间的一个紧张点。
新加坡还是东南亚唯一一个采购美国F-35联合攻击战斗机的国家，而且美国海军在新加坡频繁进行大规模部署——尤其是在南海和台湾海峡局势紧张时期——时常让人觉得新加坡实际上与美国结盟。
在军事上，新加坡似乎成了“第一岛链”的“编外成员”，而在经济上，却依旧保持与中国紧密合作。
图源：日经亚洲
外媒asia times今年7月份报道，新加坡仍然是中国最大的外国投资者和战略合作伙伴，在苏州工业园区和重庆互联互通等项目中发挥着重要作用。
据China Daily 11月5日报道，2024 年双边货物贸易额达到 1111 亿美元，同时在数字经济、绿色发展、人工智能以及与“一带一路”倡议相关的项目等领域的合作也在不断加强。
对于新加坡企业而言，中国市场具有显著优势，包括拥有不断壮大的中上收入群体，能够提供巨大的市场准入；拥有充满活力的创新和共创生态系统，可在金融科技、人工智能和智能制造领域开展合作；以及作为区域扩张和供应链多元化的门户。
黄循财在接受彭博社采访的时候数次提到“二战以来的国际秩序”，却依然坚定地支持日本在东南亚的地位，这实属一种“数典忘祖”的行为。日本在二战中不仅对中国犯下了滔天罪行，也给东南亚各国带来了战火和伤痛。
早在1940年，日本就迫使战败的法国政府允许日军进驻越南、柬埔寨和老挝，以切断美英对中国的援助路线（滇缅公路），并以此作为进攻荷属东印度和马来亚的战略基地。1941年，日本偷袭珍珠港后，几乎同时对东南亚发动了全面进攻，夺取东南亚丰富的石油、橡胶、锡等战略资源。1942年，日军几乎占领东南亚全境，行了严酷的军事统治和资源掠夺政策：
经济掠夺： 实行军票制度（War Notes），强行取代当地货币，导致占领区恶性通货膨胀。大规模征用当地的粮食、矿产和劳动力。
强征劳工： 在缅甸、泰国等地修建泰缅铁路（即“死亡铁路”），强迫盟军战俘和数以万计的东南亚劳工在极其恶劣的条件下工作，造成数十万人死亡。
“慰安妇”制度： 在整个东南亚设立了大量慰安所，强征和奴役当地妇女充当性奴隶。
therakyatpost.com
而作为民粹主义代表的高市早苗却在马来西亚祭拜了二战日军墓：10 月 25 日星期六，高市在社交媒体上发帖称，她前往吉隆坡的一处日本公墓，并在纪念碑前献花。
她在用日语写的帖子中说，她能够“缅怀在马来西亚失去生命的先辈”，并为此感到“深受感动”。她还参观了马来西亚国家纪念碑，她称该纪念碑是“抚慰在两次世界大战和马来西亚独立斗争中牺牲的士兵和平民亡灵”的地方。
外媒therakyatpost.com报道，高市此举引发了许多马来西亚人的愤怒。用户 Fendi (@fendithehunk) 转发了 高市的帖子，并写道：“作为一个马来西亚人，你应该对这个帖子感到非常愤怒。”Fendi 的批评性转发帖已获得超过 80万次浏览。
参考资料：
新加坡总理办公室官网：PM Lawrence Wong at the Bloomberg New Economy Forum Gala Dinner (Nov 2025)
Konrad-Adenauer-Stiftung: How China and Japan are Competing for Economic Dominance in Southeast Asia
therakyatpost.com: Japan’s New PM Sanae Takaichi Faces Backlash Over Malaysia Memorial Visit
malaymail.com：Reinforcing and reviving the First Island Chain: How the US faces rising PLA military power — Phar Kim Beng and Jitkai Chin
Asia Times：Neither at war nor at peace in Singapore
China Daily: China, Singapore reaffirm growing economic ties
编写：老八
