中国物流与采购联合会和中国物流学会在2006年、2008年和2012年三次调查的基础上，于今年年初组织开展了第四次全国物流园区（基地）调查。此次调查运用新的数据质量管理手段，力图真实反映我国物流园区（基地）的发展现状，反映业界的需求及诉求，有针对性地提出政策建议。本网摘编调研报告内容，希望行业有所借鉴。

　　政府规划企业建设 园区功能日趋完善

　　近年来，国家有关部门出台了一系列关于交通节点、物流节点、电子商务城市试点、自贸区等影响城市发展的规划，而各级地方政府根据国家规划积极行动，分别制定了一批符合当地发展要求的实施计划。这些规划和政策对物流园区的开发和建设形成了很大的影响。调查结果显示，目前政府规划、企业主导仍然是我国物流园区开发建设的主要方式，占被调查园区的比例为65%。

　　从物流园区主要业务功能来看，虽然仓储、运输、配送等传统业务功能仍然占主导地位，但能够提供流通加工、金融物流等业务的园区占比明显上升，尤其是提供金融物流服务功能的园区占比从2012年的16%上升到2015年的36%。

　　随着互联网、物联网和电子商务的快速发展，信息化投入也成为物流园区的重点投资方向。通过调查显示，信息化投资超过100万元的园区占比达到66%。其中，信息化投入金额超过1亿元的物流园区占到了5%。随着移动互联网的迅速发展，物流园区信息化发展呈现新的特点。以“卡行天下”为代表的虚拟平台发展迅速。这类平台融入第四方物流的概念，通过服务模式创新，将信息流、货物流、资金流在同一平台上实现整合，提升了物流资源的使用效率。

　　通过调查不难发现，物流园区的同质化、重复建设现象在部分地区相当明显。2012年调查报告反映的一些问题，例如，部分园区规划建设面积与区域经济发展要求脱节，在一定程度上存在盲目建设、缺乏全局性统筹论证等问题，并没有得到明显解决或很大改善。

　　同质化现象会加剧区域内物流园区之间的恶性竞争，使部分园区面临着生存挑战。调查结果显示，目前影响物流园区利润的主要因素仍旧为市场竞争、物流有效需求不足和运营成本的变动三项，其中，65%的物流园区认为市场竞争是影响利润的主要因素。

　　在园区深访调查过程中，许多园区还提出了税收政策对园区规划建设的影响。2012年，国家曾出台三年期的大宗商品仓储设施用地土地使用税减半征收政策。现在，该项政策到期难以延续，而已经提上去的土地等级和税率又不可能降低，造成物流企业土地使用税负担成倍增加。如山东某地，原来每平方米缴纳土地使用税3元，现在由于减半政策取消，再加上原有土地等级及税率的提高，三重因素叠加提高到了14元。

　　调查结果显示，提高信息化水平、强化服务，拓展业务领域、增加服务项目，优化网络、降低运营成本，加强市场营销、重视客户服务仍是物流园区未来需要加强的工作（如下图）。而在人才方面，提高员工素质也是物流园区未来需要重点加强的工作之一。在物流园区建设和运营方面，需要物流信息管理人才的园区比例从59%提升至76%。

　　对于政府部门而言，首先要加强区域统筹协调，立法保护物流园区发展。建议继续加强对物流园区的统筹规划，各级地方政府正确处理物流园区和区域经济发展的关系，科学规划物流园区的区域总体布局与战略定位。建议各地方政府组织相关部门形成联动工作机制，围绕其区域总体规划目标，进一步细化物流园区规划、审批、建设、运营等各环节的具体管理办法。

　　其次，加快物流标准化建设，夯实园区发展基础。建议全面推进物流园区标准化工作。加强对物流园区基础设施、管理流程、服务质量等方面的标准建设和实施，提高物流园区的组织化和社会化程度，为物流园区的互联互通和协调发展创造条件。

　　再次，鼓励园区互联互通，深化诚信体系建设。鼓励物流园区走集约化发展道路，在管理、业务、资源等方面与其他园区实现多元化合作，对网络化、连锁化经营的物流园区给予一定的政策支持。同时开展物流园区诚信体系的建设工作。通过入驻企业评价、信用监测、服务质量监督等环节，不断提升物流园区的品牌效应，促进和形成良好的市场环境。

　　对于园区企业而言，要明确市场需求，不断优化调整发展战略；树立创新意识，逐步构建物流产业生态圈；强化管理服务，持续推动人才培养和技术创新。

　　（此报告由中国物流与采购联合会提供，记者孙理科整理）