对中国供应链脱钩还是挂钩，去风险还是去机遇，问题的答案似乎在清晰。

6月，欧洲对外关系委员会在德国、法国、西班牙、波兰、保加利亚等11个欧盟国家对1.6万人展开了问卷调查。调查结果显示，大多数受访者认为，欧洲应该与中国保持良好的经贸关系，不应在政治问题上选择美方。

（中欧供应链 来源：Politico）

分析人士指出，美国持有冷战思维，试图通过挑动阵营对抗来加强对中国的围堵和打压，以维护自身的霸权地位。然而，欧洲人民并不认同在中美之间选边站队，认为这并不符合欧洲的利益。

对于美国让欧洲做出“二选一”的要求，大多数欧洲民众并不赞同，认为这只是美国一厢情愿的想法。但俄乌战争却已打破欧盟经济安全的底座——一体化物流。掌链《大变局与供应链》本期介绍欧盟物流。

一．法德供应链自主安全诉求

法国总统马克龙在不同场合多次强调供应链自主，他的态度坚定、语气恳切，引发了媒体的广泛讨论。

（马克龙在欧盟演讲  来源：VOA）

欧洲内部对供应链自主存在长期争议。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利对供应链自主给出了相对简洁的定义，即能够自主行动并在必要时合作行动的能力。然而，专家分析指出，不同的行为体在不同时期对供应链自主的理解存在差异，因此经常引发讨论。

近年来，对供应链自主的呼声在欧洲不断升高，许多欧洲国家积极响应，但也存在不同立场。法国为何最近多次强调供应链自主？在积极推进供应链自主的过程中，法国面临哪些机遇和挑战？

自马克龙担任总统以来，法国一直将推进供应链自主作为重要的战略目标。法国倡导供应链自主意味着在关键领域拥有自主供应链，减少对外部国家和组织的依赖。法国认为，供应链自主是确保国家安全和经济独立的关键要素。特别是在当前全球供应链面临不确定性和风险的背景下，强调供应链自主具有重要的战略意义。

（公路上的坦克车  图源：uawire）

法国在国际事务中具备较高的国际视野和经验，作为经济强国和创新驱动型国家，法国有能力推动供应链自主的发展。法国积极推进供应链自主，旨在通过自主供应链的建设提高国家的产业竞争力和抵御外部风险的能力。

然而，在推进供应链自主的过程中，法国也面临一些机遇和挑战。机遇方面，供应链自主有助于提升法国的经济安全和国家安全，同时也为法国创造了发展新兴产业和技术的机会。

挑战方面，构建供应链自主需要协调各方利益，投入大量资源和技术支持，可能会面临国际贸易规则的限制和外部压力。此外，供应链自主还需要与欧洲伙伴国家和欧盟进行协调与合作，以确保整个欧洲地区的供应链安全和稳定。

总之，法国总统马克龙对供应链自主的强调表明其对国家安全和经济独立的重视。推进供应链自主将为法国带来机遇和挑战，但法国具备实现这一目标的实力和决心。通过与欧洲伙伴国家和欧盟的合作，法国有望在供应链自主的道路上取得进展。

德国总理舒尔茨也强调了供应链自主的重要性，进一步凸显了欧洲国家对保护自身供应链安全的关注。

（德国总理舒尔茨 来源：Financial times）

舒尔茨认识到供应链自主对德国和整个欧洲的经济和安全至关重要。他强调，为了降低对关键物资和技术的依赖，德国需要积极推动自主供应链的建设，并加强与欧洲伙伴国家的合作。他认为，供应链自主不仅能够保护德国企业免受外部风险的冲击，还能提升德国在全球市场上的竞争力。

作为欧洲最大的经济体之一，德国对供应链自主的重视具有重要的示范作用。舒尔茨的表态表明，德国将加大力度推动供应链自主，并与其他欧洲国家密切合作，共同应对供应链面临的挑战和风险。

在美国继续努力推进与中国的供应链脱钩之际，德国总理朔尔茨成为近三年来首位访问中国的西方发达国家领导人，也是二十国集团峰会之后首位西方国家领导人访华。

2022年10月26日，德国政府部分限制了中国国有航运物流公司中远集团对“福地”码头的股权收购，将其限制在35%。为达成妥协，德国政府同意中远集团仅购买“福地”码头24.9%的股份。据报道，朔尔茨一直支持此交易，并强调中国与欧洲最大经济体之间牢固的贸易关系的重要性。

在当前全球供应链不稳定和不可预测性加大的背景下，德国和其他欧洲国家的共同呼吁表明了对供应链自主的紧迫性认识。通过加强供应链自主，欧洲国家可以降低对关键物资和技术的依赖，保障自身经济的稳定和安全。

德国将要采取多种措施来推动供应链自主的实现。首先，德国将增加对本土产业的支持和投资，促进本土产业的发展和提升。通过增加对本土企业和技术的投入，德国可以增强自身的制造和创新能力，减少对进口产品和技术的依赖，实现供应链的本土化和自主性。

其次，德国将与其他国家和地区加强贸易和经济合作，以多元化供应链并降低对单一国家的依赖。通过与欧盟成员国以及亚洲等地区国家的合作，德国可以拓宽供应来源，减少对特定国家的依赖，提高供应链的稳定性和安全性。

此外，德国会加强与欧盟成员国的合作，共同推动供应链自主的实现。欧盟可以制定共同的政策和规范，加强对关键产业和技术的支持，提升整个欧洲的供应链安全和自主能力。德国可以在欧盟框架下与其他成员国分享资源和经验，共同应对供应链面临的挑战。

总之，德国总理舒尔茨强调供应链自主的重要性，显示了德国对保护自身供应链安全的重视。德国将积极推动供应链自主，并与其他欧洲国家紧密合作，共同应对供应链的挑战和风险。这将有助于确保德国和整个欧洲的经济独立性和稳定性。

二．被美国遥控的欧盟供应链体系

现任欧盟委员会主席冯德莱恩最近一年来在对华态度上变得越来越极端，她不断强调中国崛起，并试图改变中欧关系的格局，意图推动欧盟与中国之间设立类似美国的价值观壁垒。

（美国总统拜登  图源：jsonline）

今年4月，冯德莱恩在结束对华访问后一方面称欧盟和中国关系至关重要，另一方面又表示欧盟需要一致的对华战略，减少对中国的依赖特别是在关键资源方面。法国、德国、意大利和荷兰等国已经对冯德莱恩的经济去风险化战略提出质疑。

这些国家的代表在6月7日的欧盟会议上指出，欧洲不应该模仿美国对中国的态度，欧盟不是美国。

冯德莱恩在今年3月底首次提出所谓的经济去风险化战略，认为如果欧盟想减少对中国的经济依赖，就必须在一些重要而敏感的领域，如量子计算、人工智能和半导体等，削弱与中国的产业联系，包括减弱与中国相关的原材料供应链。

她强调，欧洲必须制定一个连贯而独特的对华战略，核心是经济去风险化。然而，这种倾向严重威胁到了欧盟与中国之间长期建立的经济合作关系。

冯德莱恩将经济政策和国家安全混为一谈，将中国划入俄乌战争的威胁范围，这在成员国看来是不合理的。

（欧盟主席冯德莱恩 来源：DW）

虽然冯德莱恩声称经济去风险化是出于欧盟内部经济和供应链安全的考虑，但实际上她的做法更多是受到美国政府的影响。一方面，美国一直试图拉拢欧洲等盟友加入对华施压的阵营，另一方面，冯德莱恩受到美国的刺激。然而，欧盟是由27个成员国组成的联盟，每个成员国都有自己的利益和立场。在处理与中国关系时，各国存在不同的看法和考量。

一些国家倾向于保持与中国的良好经济合作关系，认为中国是他们在欧洲之外寻求多元化和全面经济合作的最佳选择。这些国家试图推动欧盟独立自主的战略，使欧盟置身于美中战略对抗之外。冯德莱恩的单边主义思维将损害中欧之间的互信和合作，以及欧盟自身的发展前景。因此，欧盟成员国需要进行充分的讨论和协商，以确保欧盟的对华政策符合各国的共同利益。

三．俄乌战争撕裂的欧洲物流一体化

俄乌战争之前，乃至在克里米亚事件之前，普京似乎还在对欧亚一体化抱着诸多乐观的想法。

但2023年普京在新年贺词上表示，“自2014年克里米亚事件以来，俄罗斯一直处于西方制裁之下，但在2022年西方对俄罗斯开展了真正的“制裁战争”，试图彻底摧毁俄罗斯的工业、金融和物流运输，但是未能得逞。”

而最终让俄罗斯走向决裂的俄乌冲突，对欧盟来说也是难以承受的痛。欧洲货运物流业受到俄乌冲突的震撼，面临着前所未有的动荡和中断。航空运输、航运、铁路和公路都感受到了地缘政治紧张局势的刺痛，飙升的燃料价格、航线调整和跨境运输禁令都影响着世界各地的企业。

欧洲和亚洲之间的北极航线尤其受到影响，因为俄罗斯领空是最有效的导航飞行通道之一。与此同时，乌克兰最大的港口被迫关闭其进出动，以应对不断升级的冲突。随后，贸易向其他国家转移激增，改变了全球贸易平衡。

（卡车上的普京 图源：rt）

另一个重大发展是关闭了几个中欧班列服务，导致延误和成本上升。它还给卡车司机，特别是来自俄罗斯和白俄罗斯的卡车司机造成了麻烦;许多人被迫采取规避行动，在欧盟边境排队数公里，以应对制裁。为此，德国已经经历的卡车短缺看起来将变得更加严重，公路货运价格很可能会继续急剧攀升。

欧盟-俄罗斯供应链支离破碎，因为自然资源、食品和金属都受到两国冲突的影响。从俄罗斯到欧盟的能源进口占了惊人的比例——高达德国天然气进口的55%，煤炭进口的50%和石油进口的35%。

此外，全球市场上30%的小麦来自俄罗斯和乌克兰，使它们成为重要的谷物供应国，它们还贡献了很大一部分氨，钾肥，尿素和磷酸盐。此外，乌克兰是半导体制造中使用的氖气、氪气和氙气的主要来源，而俄罗斯控制着全球近40%的钯金供应。

这些金属和气体对于生产芯片至关重要，这些芯片越来越多地出现在日常用品中 - 从厨房用具，移动电话到医疗设备。镍、铝、铂、钢和铜的冶金出口都受到影响，导致生产中的商品减少，价格上涨。因此，仅大众汽车沃尔夫斯堡工厂的产量今年就减少了70，300辆。考虑到所有因素，难怪俄欧供应链遭到破坏。

作者：管一