强大，有是你自己努力的结果，有时是别人逼出的结果。而中国半导体、新能源汽车的崛起，既有自己努力的结果，也有外界所逼的结果。

先说一个好消息：12 月 19 日消息，根据美国知名市场调查机构 Counterpoint Research 最新报告，目前比亚迪汽车已经赶上了特斯拉，两者在全球市占率均为 17%，预计将2023年第四季度比亚迪将超越特斯拉位居全球第一。

据比亚迪最新数据，比亚迪今年1-11月的累计销量已达267万辆，想完成年销量300万辆目标可能性极大。

目前全球热销的前五种款电动汽车，由特斯拉和比亚迪包揽，特斯拉的 Model Y 是全球最畅销的纯电车型，Model 3 位列第三位；比亚迪共占据 3 个席位，其中元 Plus 最畅销，排名全球第二；比亚迪的海豚排名第四，海鸥排名第五。

再说一个坏消息：12月1日，美国财政部等部门发布拟议指南，为加强美国新能源汽车供应链的安全，从2024年开始，符合减免条件的电动车辆不得包含任何由“受关注的外国实体（FEOC）”制造或组装的电池组件，并且从2025年开始，符合减免条件的电动车辆不得包含任何由FEOC提取、加工或回收的关键矿物。

法案对FEOC的定义包括由中国、俄罗斯或伊朗等国拥有或受其管辖的所有公司。其实，只有一个目标就是中国，俄罗斯或伊朗不过被拿来陪衬。

据美国“政治新闻网”欧洲版12月1日报道，美国政府这一最新“打压中国”的行为可能会使拜登自身发展电动汽车行业的野心面临风险，因为新规可能会使有资格获得税收减免的电动汽车数量减少，从而阻碍美国汽车行业从化石燃料向新能源的过渡。

美国似乎宁可“自损一千”，也要“杀中国八百”了。不过，即使在美国，也存在两个论调，一个是十足鹰派，对华打压遏制，如美国商务部部长雷蒙多，美国贸易代表戴其；还一个论调是遏制但不脱钩，比如财政部长耶伦。

而面对需求不足，增速乏力的全球贸易，德国、日韩等盟友近期在对华贸易态度上也是左右摇摆，一边说着“不希望同中国脱钩”，一边不断组建去中国化的供应链。

《掌链》第14期《全球政要谈供应链》梳理近期中、美、韩、欧盟、越南等国政要谈供应链，揭示全球供应链在分裂与变化中的不断发展。

（图源：比亚迪）

一、美国贸易代表：不存在纯粹的自由贸易，要与中国竞争

关键词：关税政策 中美关系 自由贸易

VOA

据美国财经新闻网站Semafor报道，美国贸易代表戴琪当地时间12月13日谈及对华关税时辩称，“不存在纯粹的自由贸易。”

她炒作称，中国通过“自己的关税和经济政策”在某些领域占据了全球市场的主导地位，比如电动汽车产业。她接着渲染，要与中国竞争，美国必须“变得务实”，美国需要采取“类似于中国用来阻碍美国生产和贸易的产业政策”。

“我们不能仅仅依赖于这种带有美好愿景的承诺，认为一种非常纯粹的自由贸易，就能将我们带到应许之地。”她说。不过戴琪也承认，特朗普时代的关税政策伤害到美国经济的某些领域。（来源：观察者网）

二、美国商务部长：由美国人在美国制造用于军事装备的芯片

关键词：半导体供应链 国家安全《芯片和科学法案》

CNN

《纽约时报》12月11日报道，拜登政府当天宣布，国防承包商英国BAE Systems 将获得一项旨在支持美国关键半导体制造新计划的第一笔联邦拨款。这笔钱来自美国国会根据 2022 年《芯片和科学法案》授权的 390 亿美元联邦资金，该奖项是未来几个月预计将颁发的多项奖项中的第一个。

美国商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 表示，美国的芯片（包括用于军事系统的技术）已经变得“危险地依赖”亚洲一些国家（指中国）。

“为了保卫我们伟大的国家，我们需要由美国人在美国制造用于军事装备的芯片，”雷蒙多女士说。“这就是这件事的意义所在。”

在接下来的几个月中，预计拜登政府将宣布为英特尔、三星或台积电等公司运营的主要半导体制造设施提供更多拨款。雷蒙多女士表示，明年内，该部门将宣布向其他公司提供 10 到 12 笔资助，其中一些价值数十亿美元，另一些则价值数千万美元。（来源：纽约时报）

三、美国财政部副部长：加强国内原材料供应和对抗中国仍不足

关键词：清洁能源供应链 对华依赖 对华脱钩

Chronicle.ng

路透社12月14日消息，美国财政部12月14日公布了拟议的指导方针，旨在为那些寻求生产太阳能电池板和电池等清洁能源零部件的制造商申请税收抵免，旨在利用美国制造的产品推动能源转型。这项补贴是根据拜登总统的《通货膨胀削减法案》（IRA）制定的，旨在创造国内就业机会并减少对中国的依赖，以摆脱化石燃料。

美国财政部副部长沃利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）在接受记者采访时表示：“无论我们花多少钱，我们都知道，中国在清洁能源方面的投资可能会超过我们。”“我们正在做的事情是不同的。所谓的先进制造业 45 倍税收抵免，是为美国制造的每种产品都提供抵免，但信用额度取决于组件。

“他们仅仅是限制了供应链前端（推动清洁能源经济的矿山和矿物）可获得的利益，这些激励措施与国会旨在加强国内原材料供应和对抗中国的目的相比，显得微不足道。”（来源：路透社）

四、韩国总统尹锡悦：与荷兰构建半导体同盟和关键品供应链合作

关键词：半导体供应链 供应链危机 经济安全

图片来源：이투데이

环球网12月13日消息，据韩联社最新报道，正在荷兰访问的韩国总统尹锡悦同荷兰首相吕特当地时间13日发表联合声明，其中提到两国商定构建“半导体同盟”，新设并隔年举行外交和产业部门“2+2”部长级对话协商机制，进一步深化战略伙伴关系。

韩联社当天早些时候介绍称，两国将通过发表联合声明，商定共同努力缩小技术差距，共同应对供应链危机。为此，两国外交部门将定期举行经济安全对话。此外，两国商务部门还将设立对话机制，协调芯片政策，并建立基于关键品目供应链合作的谅解备忘录（MOU）。（来源：环球网）

五、美国财政部长：建立更安全的供应链、增强美国经济的韧性

关键词：印太经济一体化“脱钩断链” 国家安全

图片来源：Bloomberg

12 月 14 日，财政部长珍妮特·耶伦在美中贸易全国委员会成立 50 周年晚宴上就美中经济关系发表讲话指出，如果战略性地推进与印太地区的更大程度的经济一体化，可以提高美国生产以服务不断扩大的市场，为美国工人创造就业机会，加强美国经济安全，通过建立更安全的供应链、增强美国经济的韧性，促进印太经济体的进一步增长。

耶伦再次强调，美国不寻求与中国脱钩。这将损害两国的经济，并产生负面的全球影响。“我在四月份关于中美经济关系的演讲中已经明确指出了这一点。

我还为我们的关系制定了三个目标。美国将寻求与中国建立健康的经济关系，这种关系对双方都有利。我们将寻求与中国合作应对全球挑战。由于我们的国家安全必须仍然是我们的首要任务，因此我们将在需要时部署我们的经济工具。”（来源：美国财政部官网）

六、欧盟领导人：欧方不希望同中国脱钩，期待可持续发展的关系

关键词：对华“脱钩”供应链产业链稳定 中欧关系

新华社

新华社12月7日消息，12月7日，国家领导在钓鱼台国宾馆会见来华举行第二十四次中国—欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩。

米歇尔和冯德莱恩表示，欧盟和中国是世界两大力量，互为重要经贸伙伴，合作领域日益广泛。欧中合作是互惠平等的，管理好、发展好欧中关系，直接关乎双方人民利益，也关乎世界的繁荣与安全。欧方高度重视同中国的关系，不希望同中国脱钩，期待同中国发展长期稳定、可预测、可持续发展的关系，希望通过此次欧中领导人会晤为未来欧中关系发展注入新的动力。（来源：新华社）

七、韩国产业通商资源部长官：加强与美国和日本的供应链关系

关键词：中美“平衡”战略 供应链合作 关键矿产供应链

韩联社

《环球时报》12月4日消息，韩联社3日报道称，韩国产业通商资源部长官方文圭在接受采访时表示，在供应链合作方面韩国将采取务实的政策。未来，韩国一方面将加强与美国和日本的供应链关系，另一方面必须与韩国的主要贸易伙伴中国合作。韩国产业通商资源部刚刚公布的月度数据显示，11月韩国出口摆脱低迷状态，最主要的原因来自对中国的出口复苏。

“韩国在经贸领域需要采取务实战略，因为在安全、制造业和更广泛的经济领域，韩国都面临如何在中美之间取得平衡的挑战。”方文圭表示，中美之间的高科技之争可能会持续，韩国在全球供应链方面将强化与美日的合作。但考虑到韩国的经济结构，与中国的持续合作也是必须的。（来源：环球时报）

八、中国&越南联合声明：加强物流合作，共建稳定畅通供应链体系

关键词：跨境铁路互联互通 国际物流走廊建设 供应链合作

China Daily

据中越12月13日发表的联合声明，中国和越南将促进跨境标准轨铁路的互联互通，并探讨推进连接越南老街、河内和海防三座城市的标准轨铁路建设。两国还将继续密切协调，促进陆路、航空和铁路运输合作，加强物流合作，共同构建稳定畅通的产业链和供应链体系，加强数字经济、绿色发展等领域合作，促进经济增长和转型。

此外，中越还将加快边境智能口岸建设，便利货物和人员流动，有力推动经贸合作和人文交流。智能口岸的发展将使连接中国与东盟经济体的国际物流走廊得以发展，这将提供更短的过境时间、更高的效率、更好的服务和更具竞争力的价格。（来源：China Daily）

九、中国商务部新闻发言人：美国限制中企电动汽车税收抵免破坏全球供应链

关键词：电动汽车供应链 美国排华政策 全球产业链

商务部官网

环球网12月7日下午，商务部举行例行记者会。有媒体提问称，美国发布指导意见，将从明年开始限制中国企业和电池零部件获得电动汽车税收抵免。请问商务部对此如何评论？这会对中国企业带来什么样的影响？

商务部新闻发言人何亚东回应称，美国政府发布《通胀削减法》电动汽车补贴政策的实施细则，歧视性对待中国企业，将中国企业的产品排除在补贴范围之外，这是典型的非市场导向政策和做法。美方上述歧视性补贴政策，违反世贸组织基本原则，严重扰乱国际贸易投资，破坏全球产业链、供应链稳定。

何亚东认为，美方人为设立贸易壁垒，妨碍公平竞争，对电动汽车技术和产业发展百害而无一利。美方应尊重市场原则，严格遵守世贸组织规则，纠正歧视性补贴错误做法，营造公平、公正、非歧视的营商环境。中方将持续评估美方措施实施情况，并采取必要措施，维护自身合法权益。（来源：环球网）

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掌链【全球政要谈供应链】【全球CEO谈供应链】两栏目旨在给中国企业介绍国际供应链形势，了解全球主要国家供应链政策，洞悉世界500强企业为主的国际企业高管的供应链思考。

编辑：老八