1月15日-19日，以“重建信任”为主题的第54届世界经济论坛年会（达沃斯论坛）在瑞士达沃斯举行。全球120个国家和地区的2800多位各界代表齐聚达沃斯。

耐人寻味的是，观察者网援印美国《政客》新闻网15日以《“庞大的中国代表团令在达沃斯的美国外交官感到不安”》为题，引述一份美国国务院文件称，由于此次中方派出的高级代表“人数众多”，美方担心这会减少国务卿布林肯率领的美国代表团的“存在感”，还就此讨论了调整布林肯的行程。

报道声称，根据一份日期为1月12日的美国国务院文件，中国代表团预计包含国家总理及“10位部长级官员”。由于中国代表团阵容庞大，美国驻瑞士大使斯科特·米勒将此访描述为“准国事访问”。

因此，美国国务院正努力争取国务卿布林肯与瑞士总统阿姆赫德会面，以确保华盛顿在瑞士时不会输给北京。根据美国务院的初步时间表，布林肯也没有与中国代表团官员会面的计划。

而在2023年12月21日，美国商务部宣布将对美国半导体行业的供应链和国防工业展开调查，重点对100企业采购中国生产的半导体的方式调查，也即对涉华的美国企业的“百家企业供应链大审查”。

商务部发言人何亚东2023年12月28日表示，半导体行业高度全球化，引发人们对任何违背市场原则、扰乱全球半导体市场的行为的担忧。这些行为不仅损害中国企业的合法权益，而且有可能对包括美国半导体企业在内的全球半导体企业造成影响。他表示，这种破坏可能导致全球产业链和供应链不稳定，并强调中国将采取适当行动保护自己的利益。

面对美国对中国经济的不断打压和地缘政治因素给全球供应链带来的动荡不安，美国政府内部意见也有分析，既有商务部长雷蒙多坚持对华所谓“去风险”，也有美国驻华大使伯恩斯这样呼吁合作的。《掌链》第15期【全球政要谈供应链】梳理近期中、俄、美、比利时等国政要谈供应链。

一、李强总理：切实维护全球产业链供应链稳定畅通

关键词：供应链稳定畅通 普惠包容 以“善治”促“善智”

1月16日上午，国务院总理李强在达沃斯国际会议中心出席世界经济论坛2024年年会并发表特别致辞。

（图源：中国日报）

李强就重建信任、加强合作、推动世界经济复苏提出五点建议：一是加强宏观经济政策协调，坚定维护多边贸易体制，更好汇聚世界经济增长合力。二是加强国际产业分工协作，坚定不移推进贸易和投资自由化便利化，切实维护全球产业链供应链稳定畅通。

三是加强国际科技交流合作，携手打造开放、公正、非歧视的科技发展环境，打破制约创新要素流动的壁垒。四是加强绿色发展合作，破除各种绿色壁垒，共同推进绿色转型，坚持共同但有区别的责任原则，积极应对全球气候变化。五是加强南北合作、南南合作，全面落实联合国2030年可持续发展议程，弥合发展鸿沟，着力建设普惠包容的世界经济。

致辞后，李强就人工智能全球治理、多边体系等问题回答了施瓦布的提问，强调要坚持以人为本、普惠包容，以“善治”促“善智”，引导人工智能朝着有利于人类文明进步的方向发展；真正的多边主义，应基于以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，中国自己不搞“毁约退群”，也不要求其他国家“选边站队”，始终是维护多边主义的坚定力量。

二、美国商务部长：中国扩大传统芯片生产威胁美国国家安全

关键词：芯片供应链 国家安全 关键产业

CNN

美国EENews在1月4日报道，美国商务部长吉娜·雷蒙多表示“传统芯片对于支持电信、汽车和国防工业基础等美国关键产业至关重要。解决外国政府威胁美国传统芯片供应链的非市场行为事关国家安全。”。

“在过去几年中，我们已经看到了潜在迹象，表明中国扩大其公司的传统芯片生产，并使美国公司更难竞争，其做法令人担忧，”她说。

“为了消除这些担忧，商务部正在采取积极措施，通过收集美国公司有关其遗留芯片采购的数据来评估美国半导体供应链。仅靠政府无法创建和维持强大的供应链——我们需要工业界的参与。这项调查将为商务部提供所需的数据，为我们下一步建设强大、多样化和有弹性的半导体供应链提供信息。”（来源：EENews）

三、中俄政府首脑：中俄将扩大合作共同保障产业链供应链安全

关键词：中俄经贸合作 供应链安全 航运物流

新华社

人民日报2023年12月21日消息，12月19日，中华人民共和国国务院总理李强与米舒斯京总理共同举行中俄总理第二十八次定期会晤。

双方指出，2023年，中俄经贸合作成功克服外部不利因素影响，保持平稳健康发展。双边贸易快速增长，提前实现2000亿美元贸易目标。

中俄双方商定，将继续扩大双边贸易规模，优化贸易结构，培育数字贸易、低碳可持续、生物医药等新的增长点，共同保障产业链供应链安全稳定，促进两国企业在仓储物流等方面的合作，推进北极航道航运开发，继续加强中俄边境口岸基础设施建设，共同提高中俄边境口岸通关能力和效率等。（来源：人民日报）

四、国务院总理李强：维护澜湄区域产业链供应链安全稳定

关键词：澜沧江－湄公河合作 产业链供应链安全 智能制造

新华社

新华社2023年12月26日消息，国务院总理李强12月25日下午在中南海紫光阁以视频方式出席澜沧江－湄公河合作第四次领导人会议。李强和缅甸领导人敏昂莱共同主持会议，柬埔寨首相洪玛奈、老挝总理宋赛、泰国总理赛塔、越南总理范明政出席。

李强就加强澜湄合作提出，要深化融通发展，坚持开放合作，共同规划实施好澜湄区域互联互通战略项目，推动跨境经贸、产能、农业等合作项目提质升级，维护产业链供应链安全稳定，加强智能制造和大数据合作。（来源：新华社）

五、美国总统高级顾问：中国仍然主导着关键技术的供应链

关键词：电动汽车供应链 关键矿产与技术 中美竞争

图片来源：纽约时报

美国财政部2023年12月29日宣布，从下个月开始，使用中国制造电池组件的美国制造电动汽车将没有资格获得乔·拜登总统 3690 亿美元的里程碑式气候法提供的全额补贴。

拜登的高级清洁能源顾问约翰·波德斯塔（John Podesta）表示：“有了这一指导及其所提供的明确性，我们将确保美国电动汽车的未来将由美国制造。”

波德斯塔表示：“中国仍然主导着关键技术的供应链......他们在电池及其零部件的生产方面完全超过了美国和我们的盟友。”

中国不仅在电动汽车和电池生产中占据主导地位，还加工了全球一半以上的锂、钴和石墨，这些都是重要的投入品。（来源：Financial Times）

六、美国驻华大使：希望继续与中国建立贸易和投资关系

关键词：“脱钩断链” 去风险化 中美关系

图片来源：China US. Focus

The Nation Thailand 2023年12月31日报道，美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns)最近在华盛顿举行的一次活动中表示，“去风险化，是。但与中国脱钩，不。我们希望继续与中国建立重要的贸易和投资关系，只是……在可能帮助他们在未来十年的某个时候在军事技术方面超越我们的领域。”

“我们的界限在哪里？”伯恩斯问道，“有人可能会说：采购敏感的计算机芯片，必须在美国真正信任的地方进行。……另一个极端是：我们可以向中国出售拿铁和汉堡。但是，对于介于两者之间的东西（例如汽车零部件），该如何划分界限呢？”（来源：The Nation Thailand）。

七、美国武装部队通讯与电子协会会长：中国在向世界提供关键技术方面有巨大作用

关键词：全球供应链 中国威胁论 关键技术和战略资源供应链

Wikimedia Commons

Signal Media 1月1日报道，美国武装部队通讯与电子协会（AFCEA）会长苏珊·S·劳伦斯 (Susan S. Lawrence)发表讲话，指出中国在向世界大部分地区提供关键技术和战略资源方面发挥着巨大作用。“美国情报界的 2023 年度威胁评估指出，中国在半导体、关键矿物、电池、太阳能电池板和药品等一系列技术领域的全球供应链中处于核心地位。中国政府已明确表示其增加依赖的意图，但随之而来的是持续的切断供应威胁。”

劳伦斯表示，AFCEA 国际技术委员会深入研究了供应链安全，涵盖硬件和软件安全以及供应链威胁的演变。“在当今高度互联的世界中，所有组织都依赖其他组织提供产品和服务。然而，随着全球化的存在，这些组织不再能够完全控制或了解整个供应链。（来源：Signal Media）

八、比利时首相：比利时是中国在欧洲的合作伙伴和物流枢纽

关键词：中欧合作 供应链稳定 物流枢纽

KPMG International

中新社1月12日消息，比利时首相与中比企业家对话会于12日在北京举办。比利时首相德克罗出席会议并发表演讲。

德克罗指出，比利时作为中国在欧洲的紧密合作伙伴，发挥着物流枢纽的重要作用，已成为中国商品进入欧洲市场的关键门户。双方在农畜产品、半导体、绿色能源等领域的合作取得显著成果，并表达了进一步加强工商交流、紧密经贸关系的愿望。

中国贸促会会长任鸿斌表示，中国贸促会愿与比方共同落实好两国领导人达成的重要共识，为企业对接交流搭建高质量平台，创造良好发展环境，助力企业在生物医药、物流、化工等领域开展合作，共同维护全球产业链供应链安全稳定。（来源：中新社）

九、外交部发言人汪文斌：美国严重冲击国际产业链供应链安全

关键词：半导体供应链 国际产业链供应链稳定 美国芯片禁令

图源：外交部

据外交部官网报道，汪文斌1月2日在外交部例行记者会上回答彭博社记者提问。

彭博社记者：据报道，美国要求荷兰公司阿斯麦在本月晚些时候有关禁令生效实施前，暂停向中国出口光刻机。外交部对此有何评论？

汪文斌表示，中方一贯反对美国泛化国家安全概念，以各种借口胁迫其他国家搞对华科技封锁。半导体是高度全球化的产业。在各国经济深度融合的背景下，美方有关霸道霸凌行径严重违背国际贸易规则，严重破坏全球半导体产业格局，严重冲击国际产业链供应链安全和稳定，必将自食其果。

汪文斌强调，中方敦促荷方秉持客观公正立场和市场原则，尊重契约精神，以实际行动维护中荷两国和双方企业的共同利益，维护国际产业链供应链稳定和自由、开放、公正、非歧视的国际贸易环境。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身合法权益。（来源：外交部）

协会声音

十、美国服装和鞋类协会主席：美国政府为何拒绝公布四年期关税审查结果

关键词：关税壁垒 通货膨胀 中美贸易

图片来源：WWD

据supply chain dive1月4日报道，2022 年 5 月,拜登政府与美国贸易代表办公室 (USTR) 决定启动对301 条款的“四年期审查”。就在2023年 12 月 31 日，关税到期前几天，拜登政府选择延长对来自中国的数百种产品的关税豁免。

对此，美国服装和鞋类协会主席兼首席执行官史蒂夫·拉马尔 (Steve Lamar) 询问，为什么政府“迄今为止拒绝公布四年期审查的结果，它本身就已经迟到了，并且已经将当前的排除纳入其范围内。”

拉马尔还对拜登政府延期的时机提出了质疑。拉马尔表示：“我们很高兴看到拜登政府延长了之前批准的免除关税条款，尽管令人极其沮丧的是，它再次等到最后一刻才延长这些排除条款。”

拉马尔在最近的声明中表示，“在通货膨胀持续存在的时期，我们应该寻找减轻关税负担的方法（关税负担主要以价格上涨的形式转嫁给消费者），而不是推迟救济。”（来源：supply chain dive）

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掌链【全球政要谈供应链】【全球CEO谈供应链】两栏目旨在给中国企业介绍国际供应链形势，了解全球主要国家供应链政策，洞悉世界500强企业为主的国际企业高管的供应链思考。

参考资料：

《“中国达沃斯代表团规格太高，美国又‘不安’了”》 观察者网

编辑：老八 羋启