美国以“支持俄罗斯军事工业”为由发起新一轮制裁，其中包含中国及香港地区。

10月30日，美国政府对包括中国、印度等十多个国家近400个实体和个人实施制裁，原因是称其为俄罗斯提供了先进技术军事支持。

（图源：外媒）

美国财政部、国务院和商务部同时发表声明宣布了制裁和其他限制措施。

其中，美国财政部对270多个目标实施了制裁，国务院指定了120多个目标，商务部将40家公司和研究机构列入了贸易限制名单。

美国国务院官员表示，“制裁措施包括对数十家中国、香港（中国香港地区）和印度公司实施制裁，这是迄今为止这些国家受到制裁最多的一次”。

据美国国务院声明，新的制裁旨在阻止逃避制裁的行为，并将目标对准多个第三国的实体，包括中国、印度、马来西亚、泰国、土耳其和阿拉伯联合酋长国。

一、美国三部门：涉俄军事新制裁

“破坏俄罗斯从第三国实体采购技术和设备以支持其战争努力的网络和渠道，新的制裁对象是俄罗斯军事工业基础关键物品的生产商、出口商和进口商”。

2024年10月30日，美国对近400个实体和个人实施制裁，原因是称这些实体和个人提供先进技术帮助俄罗斯发动非法战争。

在此次行动中，美国国务院对120多个实体和个人实施了制裁。与此同时，美国财政部也对274个实体和个人实施了制裁；美国商务部还将40个实体添加到其实体名单中。

美国国务卿布林肯在一份声明中表示，国务院新增的制裁名单是在美国与盟友和伙伴协调实施的“前所未有的措施”的基础上进一步加强的。

他补充道：“国务院的目标是多个第三国的有关方面、俄罗斯国防部多名高级官员和国防公司以及支持俄罗斯未来能源生产和出口发展的人士规避制裁。”

除此之外，行动还针对俄罗斯国内进口商和俄罗斯军事工业基地关键投入品和其他物资的生产商。

（图源：外媒）

美国财政部的制裁名单中，超过一半的个人和实体来自印度、中国、瑞士和土耳其。

财政部副部长阿德耶莫表示：“美国及其盟友将继续在全球范围内采取果断行动，阻止俄罗斯向乌克兰提供非法和不道德战争所需的关键工具和技术”。

美国商务部还公布了针对40个外国实体的贸易限制，“以解决它们代表俄罗斯采购高优先级美国品牌微电子产品和其他产品的问题”。

商务部负责工业和安全事务的副部长埃斯特维兹表示，美国产品“不应该落入那些支撑俄罗斯国防工业基础的人的手中”。

二、制裁名单近400个：54个中国实体被制裁

“我们仍然对中国向俄罗斯出口大量军民两用产品感到担忧。中国继续从事这些产品的贸易，利用俄罗斯建立的制裁规避网络采购CHPL微电子和CNC工具（机床）来生产武器”。

2024年10月30日的近400个制裁名单中，仅中国就包含了54个（2个人和52个企业）。

美国国务院表示，从中国进口的产品填补了俄罗斯国防生产周期中的关键空白，从而使俄罗斯能够生产武器、提高国防生产水平并加强其军事工业基础。

2022年2月，美国曾联合欧盟、日本、英国，制定了通用高优先级清单 (CHPL)，以限制俄罗斯获取维持战成所需的技术和其他物品。

而据美国务院官员称，自战争开始以来，运往俄罗斯的优先物资中，超过70%来自中国，价值估计超过220亿美元。

这位官员表示：“这是第二大供应国的13倍多。”截至2023年底，第二大供应国是土耳其。

（美国财政部制裁信息，图源：美国财政部）

事实上，在2024年5月、6月及8月，美国就因涉俄出口为由，将中国实体纳入制裁名单。

2024年5月1日，美国财政部和国务院宣布制裁约300个实体或个人，以打击俄罗斯军工基础和限制俄罗斯从能源资源出口中获得收入，其中22个中国及香港地区实体被制裁。

6月12日，美国财政部发布涉俄制裁名单中，对5名中国公民、37家中国企业以及5家在华外企实施制裁。

8月23日，美国指控42家中国实体违反美国出口管制或从事其他违反美国国家安全和外交政策利益的活动，向俄罗斯运送美国原产和美国品牌的物品，并加入制裁清单。

参考资料：

1、US cracks down on Russia’s sanctions evasion in fresh action，来源：美国之声

2、New Measures Targeting Third-Country Enablers Supporting Russia’s Military-Industrial Base，来源：美国国务院

编辑：景舟