近日,湖北省十堰市邮政管理局召开全市《湖北省邮政条例》宣传贯彻会议。记者获悉,《湖北省邮政条例》将于8月1日正式施行。
记者了解到,《条例》结合湖北省实际,以促进邮政业健康发展为立法宗旨,根据邮政体制改革和行业发展的新形势,以地方立法的形式,对《邮政法》的内容作了细化和补充,重点加强了规划引领的“龙头”作用,明确了政府责任,突出了政策支持,规范了企业行为,完善了监管机制,充分体现了改革发展的精神。
记者发现,此次《条例》以保障邮政普遍服务为立法主线,用了很大篇幅并设专章对邮政普遍服务作了详细规定,将邮政普遍服务明确定位为“国家保障的重要公益性服务”,要求各级人民政府及有关部门对邮政普遍服务和特殊服务给予财政扶持和政策优惠。《条例》按照政府购买公共服务的思路,不仅将目前已有的邮政普遍服务政策固定下来,同时还增加了一些新的重要内容,如:政府对邮政普遍服务和特殊服务提供财政专项资金予以扶持,对老旧住宅区信报箱安排资金补建或者改造,对农村“村邮站”的建设以及运营经费纳入农村公益服务范畴由各级财政合理负担,经核定的邮政普遍服务车辆免缴路桥通行费等。这些措施都加强了对邮政普遍服务的支持保障力度。《条例》在明确政府责任的同时,还强化了邮政企业的责任,对邮政普遍服务营业场所的设置、邮政服务规范、邮件传递时限等方面也提出了具体要求和应承担的法律责任。《条例》中规定,邮政企业对用户交寄的邮件,应当按照规定的服务标准,及时、准确、安全投递。湖北省同一城市市区内互寄的信件,应当在两日内完成投递;本省市州人民政府所在地城市间互寄的信件,应当在3日内完成投递;本省同一市州的市县间互寄的信件,应当在5日内完成投递;本省不同市州的市县间互寄的信件,应当在7日内完成投递。城市邮件的投递频次应当每天不少于1次;乡、镇人民政府所在地邮件的投递频次应当每周不少于5次;村民委员会所在地邮件的投递频次应当每周不少于3次。交通不便的边远地区邮件,按照邮政管理部门规定的时限、频次投递。
记者看到,此次《条例》中法律责任一章明确规定,对于服务不符合国家标准、损害用户利益的行为,邮政管理部门可依法给予行政处罚。《条例》中规定,无故积压邮件、快件和汇款;野蛮分拣,以抛扔、踩踏或者其他危险方法处理邮件、快件等行为,由邮政管理部门责令改正,处2000元以上1万元以下罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下罚款。
未按照标准保管快递运单、电子档案和保管期满后未按照规定集中销毁或者删除的,由邮政管理部门责令改正,处3000元以上1万元以下罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下罚款。
未加盖验视专用章或者专门标识的,由邮政管理部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处5000元以上2万元以下罚款。